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以 “一带一路”为契机打造对外传播新格局 李红杰 何明星 众所周知，经济、外交、文化之间协调互动，全面打造国家综合软 实力参与国际竞争已经成为通用模式。以美国为例，早在2002年发 布的 《国家安全战略》报告中就明确提出，要综合运用文化、经济、公 共外交等多种形式对世界其他国家和地区进行渗透和推广，特别强 调要以美 国企业为中心向全世界推广美国式的价值观念和生活方 式。这是美国安全战略的灵魂与核心。美国这种世界战略有效地维 护了其在全世界的文化霸主地位。反观中国，对外文化传播体系建 设却存在着许多不足。 一 、 对外文化传播体系建设存在的问题 第一，对外文化传播与海外投资等经济活动没有协调互动，合力 参与国际竞争的战略格局尚未形成。商务部公开的数据显示，“十一 五期间，中国1-3万家投资者在海外设立企业1．6万家，境外总资产 已达 1．5万亿美元。根据2012、2013年的发展趋势估计，中国已经提 前完成了“十二五”规划 目标。中国在对外投资中已经稳居世界第 二，但是，美中不足的是，迄今为止，经济与文化双轮驱动打造中国软 实力，全面参与国际竞争的战略格局一直没有出现。导致中国资本 在世界市场上 “单兵突进”，在与西方跨国资本在技术、资源、人才等 方面展开全方位的竞争的同时，长期处于被西方舆论攻击的被动地 7 位。西方跨国资本为了应对中国竞争，充分整合 了媒介、舆论等文化 软实力资源，对于中国企业在海外的投资经营活动蓄意 “妖魔化”。 有的甚至颠倒黑白，无中生有，中国威胁论”、“中国新殖民主义”等 舆论甚嚣尘上，导致一些中国能源、交通等基础建设工程受阻、并购 失败、项 目运营产生亏损，并对中国国家形象产生不同程度的损害。 因此，加强文化与经济之间协调互动，打造全面参与国际竞争的对外 传播新格局迫在眉睫。 第二 ，中国文化对外传播实践 已经大大超越了以大众传媒为主 的单一传播模式，亟须机制体制创新、形式创新 ，全面升级到整合传 播时代。随着经济全球化、信息一体化的逐步发展，中华文化海外传 播，已经从 图书、期刊、报纸、电视、电影、广播、互联网等大众媒介传 播，转变成为不同媒介的高度融合，并进一步通过组织传播和部分地 区、部分国家的人际传播才能取得传播实效。中国上万家中国海外 投资企业、几十万中国留学生和在全世界各地从事劳务、工程承包的 近百万中国产业工人以及成千上万个中国制造产品，它们在不同层 面上承载着中华文化的信息而成为对外传播的载体。从理论上讲， 这些都是 中华文化对外传播体系的有机组成部分。然而，无论业界 还是政府主管部门，都还停留在以外宣模式为主、依靠大众传播媒介 进行对外传播的层面上，一些具有广泛传播效果的资源、传播手段、 传播渠道还没有充分调动和组织起来，迫切需要管理机制创新、体制 创新，全面升级到整合营销传播时代。如何拓展新形势下的中华文 化海外传播框架，把已经在海外投资、工程承包 以及劳务承包的上万 家企业主体 以及 中国制造的各种产品，同时赋予其文化传播主体功 能，这是需要政府主管部门、学术研究机构、对外传播机构合力探索 完成的重大现实课题。 2R 二、实施 “三个一工程，打造对外传播新格局 随着一带一路战略的实施，客观上进一步加快了中国优势产业 和富裕产能向外转移的步伐。为此，要抓住 “一带一路”战略契机，打 造对外传播新格局，建议实施 “三个一工程，即对 口培训一批专业人 才、组建一支中国文化传播基金、建设一批中国文化体验城。 (一)对 口培训 “一带一路”国家的传媒业人才，为中国文化产品 全面走进丝路 国家打造人脉 网络 “ 一 带一路是集政治经济、内政外交与时空跨越为一体的重大 国家安全战略和经济战略，其核心是政策沟通、道路联通、贸易畅通、 货币流通和民心相通，而文化传播是推动 “一带一路”64个国家、地区 文化交流，打造政策相通、民心相通的重要平台。但迄今为止，“一带 一 路”所涉及的64个国家中，我们只有对欧洲部分发达国家以及往 来密切的东南亚国家，在传媒业的法律制度、行业现状、发展水平等 方面相对熟悉之外，对其他绝大部分国家是不熟悉的。这些国家大 部分属于发展中国家，文化发展水平较低，信息透明度不高，在全球 文化传播 中的 “知沟现象”明显