以广告法修订为契机 推动广告战略新跨越.pdf

2015—5 特 稿 以广告法修订为契机 推动广告战略新跨越 国家工商行政管理总局副局长 甘 霖 《广告法》是我 国社会主义市场经济法律制度 的 个方面 ： 重要组成部分 。是规范市场竞争秩序、维护消费者合 (一)更加关注维护公平竞争市场秩序 法权益 、保障经济健康运行的一部基础性法律。新 《广 这次 《广告法》修订更加关注对公平竞争市场秩 告法》4月 24Et公布，将于今年 9月 1日正式施行。 序的维护，进一步加强 了对广告 内容和广告行为的规 这是在全面依法治国开启新征程的新形势下 。国家从 范。充实完善了广告 内容准则，规范的重点商品、服务 立法层面对我 国广告法律关系和广告管理制度 的一 种类大幅增加 。明确将互联 网广告纳入广告法管理范 次重大调整和改革，对完善我 国市场经济法律制度、 畴，并对垃圾邮件广告、弹出广告等违法行为进行了 完善现代市场体系，促进 国家治理体系和治理能力现 具体规范，可以说 ，基本纳入 了近年来广告违法情况 代化具有重要而深远的意义。 比较集 中、社会反应 比较强烈的绝大部分领域 ．切实 工商部 门是 《广告法》的主要执法主体，贯彻实施 强化 了广告活动主体的公平竞争义务。进一步加大对 好新 《广告法》，不仅责任重大，更是责无旁贷 。4月 28 虚假违法广告的惩治力度。明确 了虚假广告的定义 以 日，新 《广告法》公布后的第二个工作 日，总局就召开 及具体情形，明确了比例罚和定额罚相结合的罚款数 了全国工商系统贯彻实施新 《广告法》电视电话会议， 额确定机制 ，增加 了对严重违法行为吊销营业执照、 张茅局长作了重要讲话，就贯彻实施新 《广告法》的重 吊销广告发布登记证件 、吊销诊疗科 目、执业许可证 要意义、《广告法》修改的主要 内容和如何做好贯彻落 的行政处罚，重点加大对发布虚假广告等严重违法行 实工作进行 了深刻 阐述和全面部署 ，提 出了明确要 为的惩治力度。此外，还增加 了信用惩戒、任职限制、 求 。各级工商机关、市场监管部 门一定要认真学习领 追究行政责任 、暂停广告发布业务等行政处罚方式 。 会 ，坚决贯彻落实。 增加市场主体的违法成本 。新 《广告法》的这一系列调 整，为进一步规范广告市场秩序 ，维护公平竞争的广 一 、 认真学习研究。准确把握新 《广告法》的基本立 告市场环境提供 了有力的法制保障。 法理念 (二)更加关注保护消费者合法权益 立法理念是法的精髓和灵魂 ，是指导法律制定实 这次 《广告法》修订更加关注保障和改善 民生，进 施 的根本原理和基本原则。这次 《广告法》修订，全面 一 步加强对民生领域广告活动的规范。对教育培训 、 总结吸收了 《广告法》实施 20年来我国广告业发展和 医疗保健、住房投资等涉及人民群众最关心、最直接、 广告市场监管的实践经验 ．并适应经济社会发展新的 最现实的利益问题的商 品和服务广告 。实行更加规范 形势要求 ，对我 国广告法律关系和管理制度进行 了若 和严格的管理 。进一步加强对消费者合法权益的维 干重大调整和改革 ，修改幅度大、新增内容多、涉及领 护。市场经济条件下，人人都是消费者，维护好消费者 域广。准确把握新 《广告法》的基本立法理念 ，深人理 的合法权益 ，就是在保障和改善最普遍意义上的民 解新 《广告法》的立法宗 旨和价值取 向，对更好地学 生。新 《广告法》大幅充实和完善了有关消费者权益保 习、贯彻实施新 《广告法》具有重