价格保险在农产品风险管理中的应用研究——以上海蔬菜价格保险为例.pdf

导致保险巨灾风险的发生，不利 (二)农产品价格保险的优势 的蔬菜价格保险，到北京的生猪 于保险公司在空间上分散风险和 与局限 价格保险，农产品价格保险已在 防范巨灾风险。 农产品作为一种性质特殊的 全国各地试点开展并取得 了良好 农产品价格保险作为有效的 商品，其生产和消费涉及面广，关 的效果 。 农产品价格风险管理方式，在提 系到国计民生。农产品价格保险 (一)发展历程 高农业生产者收入、调动生产积 不仅可以管理市场风险，最重要 2008年初的雪灾给上海市 极性、稳定农产品供应及保障居 的是可以在一定程度上保证某一 郊蔬菜生产造成严重损失 ，上海 民生活方面 ，发挥了重要作用 。 类农产品的稳定供应，保障了广 市农业行政部 门和保险公司在国 (一)农产品价格保险的作用 大居 民的Et常生活 。DeanKar— 内首次尝试蔬菜价格保险，因缺 机制 lan(2011)认为，农产品价格保险 乏经验，赔付率偏高，初次尝试之 农产品价格保险是把价格保 可以鼓励农户对农场进行投资和 后处于停办状态。2010年下半 险原理运用到农产品价格风险管 保障农产品的稳定供应。 年，上海市场绿叶菜价格涨幅过 理中的具体实践，利用风险分散 相比于传统的农作物保险来 大，为防止市场价格波动造成 “菜 和对农民进行风险补偿来达到降 说，农产品价格保险呈现以下优 贱伤农”，同时有效保障居民的 低农业生产者损失的目的。基本 势：一是保费低廉，因只考虑农产 “菜篮子”，稳定绿叶菜的淡季供 操作方式是商业保险公司设计出 品价格风险而剔除了农产品的产 应。2011年起上海在 国内率先 应对农产品价格风险的保险产 量风险，价格保险的收费会相对 推出了 “保淡”绿叶菜综合成本价 品，并与投保的农业生产者签订 较低 ；二是推广便利，与 自然风险 格保险。 保险合同。当发生农产品实际价 相比，价格变动的风险更加难 以 “保淡”意指保障淡季绿叶菜 格低于保险合同中规定的保障价 控制，因而价格保险对农业生产 的稳定供给。当绿叶菜在保险期 格的保险责任事故时，商业保险 者更具吸引力；三是操作便利，保 间内，市场价低于合同约定的成 公司负责定损与理赔工作；政府 险公司可参照市场上价格数据来 本价时，保险公司根据价差 比例 对商业保险公司提交的保险方案 确定赔偿金额，而不需要实地核 对绿叶菜生产者进行补偿 。2011 进行审核，并按照政策 目标提供 保，因此价格保险的理赔简便易 年首次 “冬淡”保险的时间段定为 一 定 比例的保费补贴。 行且公开透明；四是规避风险，价 1月 1日至 2月 28 日，只包括 农业生产者购买农产品价格 格数据的采集与使用有中立的第 “青菜”这个上海最有代表性的蔬 保险就是利用保险机制来扩大最 三方机构参与监督 ，不受保险人 菜品种 。2011年 “夏淡”保险的 大收益与锁定最大损失。由表 1 和被保险人单方的控制，易于规 时间段定为 7月 1日至 9月 15 我们可以看出，价格保险能很好 避道德风险。 Et，保险标的包括了五种绿叶菜， 地帮助农业生产 中管理农产品价 然而价格保险也存在一定的 当零售市场监测价格低于前三年 格下跌带来的风险。 局限性，主要是价格保险的核心 同期平均值 时启动理赔。2012 农产品价格保险具有很强的 作用通过保证当地农产品的稳定 年，蔬菜价格保险引入了CPI指 政策性，是政府支农惠农 目标通 供应来保证 当地 民众的 日常生 数项下的鲜菜价格，提高了产品 过保险这一市场化手段的体现。 活。所以对农业生产者而言，大 的科学性。 它的目标性主要通过农产品价格 多数价格保险的保障仅限于其投 (二)主要做法 保险的制度设计以及保险产品中 入的最低生产成本，而收入保障 1．计划实施 保障水平高低与保费补贴多少来 的能力较为有限。