【中央银行材料】第二章.ppt

（三）中央银行分支机构的设置 ★中央银行的分支机构是中央银行在各地的派出机构，分支机构贯彻执行中央银行制定的各项制度、政策，并在其所辖区内履行中央银行的各项职责。中央银行的分支机构是中央银行体系中的重要组成部分，是中央银行全面行使职能和履行规定职责所必需的组织保证。 ★中央银行分支机构的设置大致有三种情况： 1.按经济区域设置分支机构。 2.按行政区划设置分支机构。 3.以经济区域为主、兼顾行政区划设置分支机构。 1.按经济区设置分支机构 ★根据各地经济金融发展状况和中央银行业务量的大小，将全国划分为若干与行政区不同的经济区，在各个经济区设立中央银行分行，并且可以设立下属分支机构。 ★分支机构一般都设立在该区域内的经济和金融中心，并根据实际需要设置规模的大小。 ★例如，美国联邦储备体系将全国50个州和哥伦比亚特别行政区按经济发展需要，分为12个联邦储备区，在每个区的中心城市设立一个联邦储备银行，这些城市是纽约、波士顿、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、圣路易斯、芝加哥、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯和旧金山。多数联邦储备银行又在区内设置了分行。 ★再如，中国中国人民银行分行也是按经济区域设置的，全国共设有９个跨省、自治区、直辖市的分行： 中国人民银行天津分行（管辖天津、河北、山西和内蒙古）； 中国人民银行沈阳分行（管辖辽林、吉林和黑龙江）； 中国人民银行上海分行（管辖上海、浙江和福建）； 中国人民银行南京分行（管辖江苏和安徽）； 中国人民银行济南分行（管辖山东和河南）； 中国人民银行武汉分行（管辖湖北、湖南和江西）； 中国人民银行广州分行（管辖广东、广西和海南）； 中国人民银行成都分行（管辖四川、贵州、云南和西藏）； 中国人民银行西安分行（管辖陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆）。 2.按行政区设置分支机构 ★中央银行的分支机构设置与国家的行政区划相一致，逐级设置分行或支行。分支机构的大小与其所在的行政区域的级别相适应，与业务量的关系不大。 3.以经济区划为主，兼顾行政区域和业务量大小设置 ★这种形式是按经济区域设置分行，一般将分行设置在业务量集中的主要城市，而分行之下的机构设置则考虑行政区划并尽量与行政区划相一致。采取这种方式的主要有日本、德国、意大利、匈牙利等国的中央银行。 四、我国中央银行制度的类型和结构 （一）我国中央银行的制度类型和资本组成类型 ★中国人民银行是中华人民共和国的中央银行，是领导和管理国家金融事业的部级单位。中国人民银行采用单一型的组织形式。中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。 （二）我国中央银行的组织结构 1.我国中央银行的权利分配结构 ★中国人民银行作为国家的中央银行，专门行使中央银行职能。中国人民银行是决策权和执行权合一并且权力高度集中的中央银行。中国人民银行行长行使最高决策权。 为有助于货币政策的正确制定，中国人民银行设立货币政策委员会。货币政策委员会是中国人民银行制定货币政策的咨询议事机构。 2.我国中央银行的内部机构设置中国人民银行设19个内设机构： 1.办公厅 2.条法司 3.货币政策司 4.汇率司 5.金融市场司 6.金融稳定局 7.调查统计局 8.会计财务司 9.支付结算司 10.科技司 11.货币金银局 12.国库局 13.国际司（港澳台办公室） 14.内审司 15.人事司（党委组织部） 16.研究局 17.征信管理局 18.反洗钱局（保卫局） 19.党委宣传部（党委群工部） 3.我国中央银行的分支机构设置 ★1983年，由国务院决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，中国人民银行的分支机构原则上按经济区划设置。 1998年底，中国人民银行对全国的分支机构进行了调整。撤销中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，在全国设立9个跨省、自治区、直辖市分行，作为中国人民银行的派出机构。 第二章 中央银行制度的类型与结构 本章主要内容与结构安排 一、中央银行制度的基本类型 二、中央银行的资本组成类型 三、中央银行的组织结构 四、我国中央银行制度的类型和结构 一、中央银行制度的基本类型 ★虽然目前世界各国基本上都实行中央银行制度，但并不存在一个统一的模式。归纳起来，大致有单一型中央银行制度，复合型中央银行制度，准中央银行制度，跨国型中央银行制度四种类型。 （一）单一型中央银行制度 ★单一型中央银行制度是指一个国家设立单独的中央银行机构，使之全面、纯粹地行使中央银行职能，不再兼营商业银行的业务，即由中央银行作为发行的银行、政府的银行以及调控和管理金融的银行发挥作用。 这种类型又分为两种具体形式： 1.一元式中央银行制度。 2.二元式中央银行制度。