西张楼村规划设计说明书.doc

目录 前 言 2 第一章 总则 2 一、规划背景 2 二、规划特点 2 三、规划特点及原则 2 四、规划依据 3 五、规划范围 3 六、规划期限 3 七、规划目标 3 八、规划定位 4 九、景观风貌定位 4 第二章 村庄整治现状 5 第一节 村镇现状概况 5 一、环峰镇现状概况 5 第二节 村庄现状概况 6 一、西张楼村基本情况 6 二、西张楼村现状分析 6 三、村容村貌现状 7 四、村民意愿 7 五、村庄发展条件分析 7 第三章 村庄整治规划 8 第一节 村庄整治规划 8 功能布局及发展规模 8 第二节 村庄建筑整治规划 9 农村房屋建设整治规划 9 第三节 市政基础设施与公共服务设施整治规划 10 一、道路整治规划 10 二、电力、电信线路整治规划 10 三、给水整治规划 11 四、排水整治规划 11 五、新能源利用规划 11 六、公共设施建设规划 12 七、村容村貌整治规划 12 第四节 环境保护与防灾整治规划 12 一、环卫设施 12 二、综合防灾 13 第五节 景观及绿化整治规划 14 一、规划原则 14 二、乡土特色规划 14 三、景观绿化整治 14 第六节 村庄整治资金与估算 14 一、项目与预算估算 14 二、资金来源 15 第七节 整治分期建设规划 16 一、整治分期建设思路 16 二、近期（2012年—2013年）拟整治内容 16 三、远期（2014年—2016年）拟整治内容 16 第八节 整治规划实施的管理与措施 17 前 言 2005年，党的十六届五中全会把推进社会主义新农村建设纳入了“十一五”规划建议中，且明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求。加快建设社会主义新农村，是新形势下促进农村经济社会全面发展的重大战略部署，是实现全面建设小康社会目标的必然要求，是贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重大举措。 建设社会主义新农村是落实科学发展观和解决“三农”问题，逐步缩小城乡发展不平衡的重要途径。而村庄整治规划是社会主义新农村建设发展的前提条件。村庄整治规划的目标和指导思想，是在政府的积极扶持和各部门的支持下，通过社会多方投入和农民自愿参与，投资投劳，着力提高农民素质和增加农民收入，为当地经济社会发展，改善农村居住环境创造条件。 为贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和全国农村精神文明建设工作经验交流会精神，全力推进以“美好家园”创建活动为主要载体的是社会主义新农村建设，做好新时期的村庄整治工作，搞好村庄整治规划建设，改善农村居住条件，改变农村面貌，切实推进环峰镇社会主义新农村的规划建设工作，特制定本规划。 第一章 总则 一、规划背景 根据《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、安徽省人民政府《关于推进农村危房改造和村庄整治工作的意见》和《中共芜湖市委、芜湖市人民政府关于全面推进社会主义新农村建设的实施意见》精神要求，含山县各级党委政府全面启动了社会主义新农村建设的各项具体工作，并坚持重点突破，有序推进的原则。含山县西张楼村有幸成为省级村庄整治示范点之一。 由于国家、省、市、县对村庄整治工作的大力支持，尤其是《安徽省村庄整治财政奖补资金管理暂行办法》中对村庄整治的鼓励办法与资金扶持，这样就给西张楼村的村庄整治规划奠定了坚实的资金基础，使村庄整治项目落到了实处，推动了村庄整治工作的顺利进行。根据中央、省、市、县对社会主义新农村建设的工作部署，受含山县环峰镇人民政府委托，安徽省城建设计研究院承担了含山县西张楼村美好乡村规划工作。 二、规划特点 村庄整治规划是以“治旧”为核心，以农民自愿为前提，以充分利用现有设施、现有条件，逐步改善农村人居环境为基本出发点，以解决农村居民生产、生活最基本的安全问题和改善生活环境所必需的基本条件为重点，突出对村民住宅、基础设施、公共服务设施、公共环境的整治和改造要求。 三、规划特点及原则 （一）坚持规划先行、政策引导的原则。科学编制村庄整治规划，合理确定整治项目，规范运作程序，严格按规划推进村庄整治工作，建立政策体系，引导村庄整治朝着正确的方向健康发展。　　（二）坚持群众为主、政府扶持的原则。建立农民参与机制，确定农民在村庄整治中的主体地位，充分调动农民参与整治的积极性；坚持政府主导，公共设施和公益事业以政府投入为主。　　（三）坚持因地制宜、突出特色的原则。注意农村与城市的区别，尊重农村建设的客观规律，坚持以改善农村最迫切需要的生产生活条件为中心，充分利用农村现有条件和设施，完善各类基础设施和公共服务设施，突出地方特色，体现农村风貌。　　（四）坚持以人为本、环境优先的原则。以满足群众的实际需要为前提，尽量保留原有房屋、原有风格、原有绿化，不砍树、不填塘，维护农民利益，营造安全、方便、舒适的