遵义市北京路社区管理存在的问题研究毕业论文.doc

专业代码：120401 学 号：1座机电话号码146 贵 州 师 范 大 学（本 科） 毕 业 论 文 题 目：遵义市北京路社区管理存在问题研究 学 院：历史与政治学院 专 业：公共事业管理 年 级：2011级 姓 名： 陈德刚 指导教师： 李致江（讲师） 完成时间：2015年4月10日 遵义市北京路社区管理存在的问题研究 摘要：随着我国城镇化的快速推进，城市社区已成为城市居民生活居住的主要场所。社区管理在维护社区稳定、解决社区问题和推动社区发展等方面有着至关重要的作用。本文在揭示遵义市北京路社区管理中存在问题的基础上，深入分析其原因，提出了具有建设性与针对性的对策。 关键词：北京路社区;市区管理；街道办；对策 Abstract:With the rapid development of Chinas urbanization, city community has become the main place of the city residents living. Community management plays a very important role in the maintenance of social stability, solve community problems and promote community development.reveal the existence of Zunyi city Beijing Road community management based on the problems, in-depth analysis of its causes, put forward constructive countermeasures and specific. Key word :Beijing Road community ;Urban street; management; countermeasure 北京路社区属于遵义市红花岗街道办，地处遵义市区两条重要交通要道之间，辖区面积0.2平方公里。有居民小组12个， 常住人口1791户6090人，暂住人口264户627人，南与长征镇坪丰村接壤，北与高桥镇尖山村民组毗邻，是典型的城乡结合部。辖区内有中建四局三公司、遵义市聋哑学校、遵义东方丽人医院等10余家企事业单位。人员流动特别复杂、店铺众多。因此给社区管理工作人员带来诸多不便，很多涉及民生的工作在社区根本就无法顺利开展。 一、遵义市北京路社区管理存在的问题 （一）思想观念落后 尽管改革开放和经济建设发展突飞猛进，城市功能大大增强，社区伴随着城市的发展在不断兴起，社区发展也渐渐呈现许多社会问题。由于社区缺少专业的工作人员管理，且管理者都是些退休或年老的大妈大叔，没有经过任何的专业培训和理论学习，所以很多工作都习惯于陈旧的办事方法，没有任何创新和现代化的服务意识。这种思想观念影响和制约着社区管理的发展。 （二）社区类型单一 政府作为行政核心，拥有对社区主要的管理权。也就是已成型的“两级政府、三级管理”的社区管理体制。所谓两级政府是指市级政府、区级政府。街道办事处是区级政府的派出机构内含于“两级政府”之中，它既是政府各项政策的具体执行者，又是调节社区政治、经济、文化等活动的中枢。社区没有明确的职能定位，所做的种种工作都是受上级委托去完成使命。并没有行使社区的职能，所以完全归属于政府的下级办事机构，没有明确定位社区的功能和作用。 （三）管理组织的职能错位 在北京路社区的实地考察发现，工作人员的分工并不明确，很多工作非常杂乱。这就造成有时候民众来办事都不方便，显然存在职能错位的状态。还有很多上级领导部门要做的事情也下放到社区来完成，从而使社区工作人员的工作负担加重，同时把原有的工作搁置不理。居民来办事总是以拖欠的理由推辞，从而导致很多居民对社区工作的不支持和不理解。还存在偷懒的情况，工作人员办事没有准则，总是以借口推脱，不仅仅影响社区办事效率更加重民众的公愤。从而让居民感觉服务态度不好，对社区的归属感就更加大大折扣。 （四）管理体制的复杂 街道、居委会是我国城市社区管理的基本基层组织。从目前城市社区管理工作的客观需要看，尽管这类基层组织继续发挥着十分重要的管理功能，但确实存在着严重的社会问题，概括来说，主要是建制不全、权力很小、经费不足、服务极少、参与过差。在社区工作者眼里只是按原有的老套和陈旧的方法去处理他们觉得应该做的工作，可是他们却忽略变化发展中引来的众多社会问题，没有跟上时代的步伐和节奏，所以导致社区居民对社区工作的误解加深。这或许也是社区体制问题亟待解决的要点。此外，社区处于交通梳纽的关键地带，人口密集且来往复杂。对社区的管