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邓州市构林镇袁岗村新农村建设实施方案(试行)
邓州市构林镇袁岗村新农村建设
实施方案(试行) 科学发展观的核心是以人为本,坚持以人为本就是要把始终实现好、发展好,维护好最广大人民的根本利益,作为新农村建设的出发点和落脚点,建设新型社区最根本的出发点是盘活农村资产,取得良好效益,利用各种经营方式,筹措更多的建设资金,实现农村发展,改善和提高农民的生活质量,使袁岗村的人民群众得到最大的实惠。 具体实施方案如下:
一、首先要树立经营社区的理念 所谓经营社区,就是运用市场经济手段,对袁岗村的自然资源、基础设施等进行优化整合和市场化运营,实现资源合理化配置和高效使用,加速新社区建设进程,发展壮大袁岗村的经济,创新思路,多渠道筹措建设资金、通过投入少量资金引导大量社会资金投入到新社区的建设中,在资金运作上按照建设项目的不同性质来确定项目资金的不同来源。
二、成立新社区建设组织机构 由政府和村委联合组建建设项目指挥部,细化分解建设任务,协调、监督、处理新社区建设中的一切事务。分阶段实施,按照先易后难,逐个突破的原则,规范化操作,建立相关规章制度,定期召开会议,指导服务。
三、建设资金来源 1、合作单位:南阳世纪置业有限公司,前期投入1500万元,用于前期土地补偿,启动袁岗村社会主义新农村新社区开发建设项目。 2、鼓励一部分先富裕起来的农民和个体工商户,采取合资,股份制等方式投资建设,并按“谁投资、谁受益”的原则经营管理。村集体也可拿出自有资金作为社区建设的启动资金。 3、依法征收公用基础设施配套费的办法筹资,专用于新社区建设。 4、依法征收市场管理费筹资,要按国家规定的60%返还用于社区市场建设和设施的完善。 5、吸收社会资金,把各类建设项目推向市场,放开建设权,鼓励支持社会力量投资社区供水、排放、垃圾收集和处理,绿化,管道等基础设施建设,投资者在一定时间内获得投资成本和收益,对居民建房意见:
①先收土地费用;
②房屋造价按过渡分期,交房时居民一次付清。 6、吸收建筑工程公司作为合作伙伴,为新社区建设资金的运作发挥主体作用。 7、可申请国家专项资金。
四、投资估算 1.估算范围 新建项目投资估算范围包括:建筑安装工程、设备安装,装修和其他费用。 2、编制依据 a.《河南省建筑装饰工程综合基价(2002)》,豫建标(2002)66号。 b.《河南省市政工程单位综合基价(2002)》豫建标(2002)87号。 c.《南阳市建设工程造价信息管理》2011年第4期颁布的材料指导价进行调差。
3、编制方法 a.土建工程根据类似工程决算,并参考南阳市建设工程造价指数信息进行调整,以单方指标计入。 b.安装工程根据设备购置费及设备安装类似工程决算,以指标形式计入。 c.设备购置费按厂家报价或近期市场价格估算。 d.其他基本建设费用
(a)建设单位管理费:按豫财建(2002)125号文,以第一部分工程费用为基数,按比例计入;
(b)勘察设计费:按参照计价格(2002)10号文,以第一部分工程费用为基数,按比例计入;
(C)工程监理费用:参照价费字(2002)479号文,以第一部分工程费用为基数,按比例计入;
(d)招投标管理费用:按计价格(2002)1930文,经第一部分工程费用为基数,按比例计入;
(e)基本预备费按第一部分工程费用的2%计取。
4、总投资 经估算,本工程总投资为8559万元。 其中: a.预计新社区建设用地200亩,土地补偿价(含青苗)33200元/亩,其中青苗补偿每亩1200元/年,建筑工程投资6200万元; b.设备购置费(绿化、管网、市政等)800万元; c.其它费用投资459万元(见下表): d.土地补偿费用1100万元; e.新社区民居造价:土建部分17.5万元/户;土地开垦费、补偿、建设配套费、水、绿化、管网、电讯、道路等4.55万元/户。
五、资金运筹计划 项目建设期约20个月,由投资方为主投入建设资金,项目建设投资当年投入全部资金,指挥部协助实施,并按建设规划方案进行。
项目分两期进行建设,固定资产按分期投入,计划如下:
一期工程主要建设民居,公益事业用房等设施的土建任务,整个项目分区域进行,公开招投标,签订合同,按规范程序有序进行,土建施工工期12个月。
二期工程主要是道路,市政管网,绿化、照明、广场等附属设施,工期约8个月。计划2012年4月上旬项目现场做到三通一平,4月底前项目部成立并完善各种规章制度,做好村民拆迁并村及思想稳定工作。
需要注明的是袁岗村目前总户数为488户,有楼房76户,平房住房173户,砖木瓦房239户,确有实际困难的贫困户35户。急需建房的213户。
邓州市构林镇袁岗村村支部
邓州市构林镇袁岗村村委会
二○一二年三月二十三日
邓州市构林镇袁岗村新农村建设
实 施 方 案
(试行)
邓州市构林镇袁岗
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