金华市婺城区莘畈水库放水预警方案.doc

金华市婺城区莘畈水库放水预警方案（试行） 第一章 总则 第一条 为加强莘畈水库工程安全管理，全面及时准确地做好水库放水预警工作，保证水库放水工作有序安全地进行，充分发挥水利工程防洪减灾功能，保护人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省防汛防台抗旱条例》、《浙江省水利工程安全管理条例》等有关法律法规和规定，结合实际，特制订本方案。 第二条 水库放水预警工作坚持“以人为本，安全第一，预防为主，防避结合，确保重点，统筹兼顾”的原则，以保护水库下游沿溪两岸人民生命财产安全为首要任务。 第三条 本方案的预警方式一般情况下采用电话、传真、短信、广播、车载警报装置等；特殊情况下（如通信、电力及交通中断时）可采用手摇警报器、敲锣等方式。发布预警信息必须做到及时、准确、全面。 第四条 本方案适用于莘畈水库因泄洪及其它特殊情况向下游放水进行预警的相关工作。 　　第二章 预警工作职责 第五条 本方案主要由婺城区人民政府防汛防旱指挥部（以下简称婺城区防指）、莘畈水库管理处、水库下游莘畈乡政府、汤溪镇政府、洋埠镇政府及各有关村委会组织实施。 第六条 婺城区防指主要职责：负责监督本方案的实施；协调莘畈水库与莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇之间的放水预警工作；监督莘畈水库管理处预警方案的执行；协调处理预警及放水过程中遇到的问题。 第七条 莘畈水库管理处主要职责：直接负责莘畈水库的放水预警工作；及时向区防指办报告放水预警落实和水库调度及其他异常情况；及时向莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府发送放水预警通知；加强放水期间水库工程管理范围内河道的巡查；协助莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府处理放水过程中下游河道遇到的问题。 第八条 莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府主要职责：接到预警通知，立即启动预警程序；通知沿莘畈溪各村委会和有关单位，督促村委会及时通知沿溪村民、各类船只业主和涉水作业人员；组织人员、物资转移避险等防范工作；水库放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在危及人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即处置，并及时向婺城区防指办报告，同时通报莘畈水库管理处。负责处理影响河道行洪的有关问题；负责预警设备操作人员管理和预警设备的日常维护管理，以及辖区内预警工作的日常宣传和演练。 沿莘畈溪各有关村委会主要职责：接到预警信息，立即通知沿溪村民、各类船只业主及涉水作业人员，做好人员、物资转移避险等防范工作；放水期间加强河道巡查，发现河道及两岸存在危及人身、财产等安全问题的紧急情况，应立即应急处置，并及时报告莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府；协助莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府处理影响河道行洪安全的有关具体问题；做好预警工作的入户宣传工作。 第三章? 预警程序和内容 第九条? 泄洪放水预警 1、预警要求 在莘畈水库、莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇设立若干个预警点并安装预警设备。当莘畈水库需实施开闸泄洪放水时，莘畈水库管理处通过传真、电话及时报告婺城区防指。经婺城区防指批准后，莘畈水库管理处根据婺城区防指调度指令中规定的开闸时间, 一般情况下提前2小时、紧急情况下提前1小时，通过电话通知莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府，莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府视情况通过电话、传真、短信、广播、警报器及车载警报装置等方式实施预警。 2．程序和内容 （1）莘畈水库管理处向婺城区防指报告。 （2）婺城区防指批准莘畈水库实施泄洪放水。 （3）莘畈水库管理处通过电话、传真及预警信号通知莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府，并立即派人巡查水库工程管理范围内河道。 （4）莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府接到放水预警通知后，负责通知沿莘畈溪各行政村和单位，并督促村委会及时通知沿溪村民、各类船只业主及涉水作业人员，组织开展人员、物资转移避险等防范工作，并向莘畈水库管理处反馈预警完成情况。 （5）莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府和各有关村委会组织人员进行河道巡查，发现有影响人身、财产安全及河道行洪安全的情况要及时妥善处置，遇问题无法解决且情况紧急或问题处理时间可能超过安全时间，应立即与莘畈水库管理处联系通报详细情况，并及时向婺城区防指报告。 （6）莘畈水库管理处执行开闸操作，同时将泄洪放水情况及时报告婺城区防指，并通报莘畈乡、汤溪镇及洋埠镇政府。 （7）预警信号设定 电话、传真、短信、广播采用语言或文字进行预警。 车载警报装置、手摇警报器采用警报音预警，设定如下： 放水警报：呜（15秒）、停5秒，连续使用4次，可以间隔1分钟多次使用，每次时间不少于5分钟；解除警报：呜（5秒）、停（3秒）、呜（5秒）、停（3秒），连续使用5次，可以间隔1分钟多次使用，每次时间不少于4分钟。 敲锣预警设定如下： 放水警报：铛铛铛、铛铛铛，连续使用，确保预警范围内人员均知悉；解除警报：铛（间隔2秒）、铛（间隔2秒），连续