阿鲁科尔沁旗购买良种肉牛基础母牛补贴方案.doc

阿鲁科尔沁旗 2011年购买良种肉牛基础母牛资金补贴方案 为进一步贯彻落实旗委第十二届委员会第九次全体（扩大）会议精神，加快我旗肉牛主导产业快速发展，促进农牧民增收、农牧业增效和农村牧区致富，旗人民政府决定从2011年开始连续五年购牛补贴项目，对购买良种肉牛基础母牛的农牧户给予一定的资金补贴，现结合实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，充分发挥国家和地方财政资金扶持政策导向作用，实施可持续发展战略，对购买优质肉牛基础母牛的养殖户给予补贴，促进养殖户节本增效，提高肉牛养殖技术水平，培育壮大肉牛产业，增加养殖户经济收入，加快新农村新牧区建设进程。 二、补贴目标 通过连续五年在全旗实施良种肉牛基础母牛购买资金补贴项目，进一步扩大肉牛养殖规模，改善肉牛品质，提高个体产出，推进农村牧区肉牛产业的标准化、规模化和产业化进程，提升我旗肉牛产业市场的竞争力，有效、持续增加农牧民收入，到“十二五”期末实现肉牛产业强旗的奋斗目标。 三、补贴范围 项目覆盖全旗11个苏木乡镇、1个办事处所有的农牧民、专业合作社及良种肉牛养殖公司购买的良种基础母牛享受补贴。绒山羊出栏较多的苏木乡镇、养殖专业村和养殖小区补贴优先考虑。 四、补贴对象、标准和方式 1、补贴对象：全旗范围内具有阿旗户籍的从事肉牛养殖的农牧户、专业合作社和在阿旗注册的养殖公司购买良种基础母牛之后均可享受补贴。 2、补贴标准：从2011年开始连续五年。对自筹资金从旗外购进的良种能繁母牛，按每头1000元的标准给予养殖户补贴。 3、补贴方式：购买良种肉用母牛采取直补方式进行补贴。养殖户购牛之后是产业化专项资金的向旗产业化办公室提出申请，是旗财政专项资金的向旗畜牧部门提出申请，旗畜牧部门或产业办根据养殖户提出的申请认真进行数量与质量的核实，并在所在村嘎查进行公示。财政部门根据旗畜牧部门或产业办提供的审批单，通过“一卡通”或“一折通”的方式直接发放到养殖户，避免中间环节截留挪用。 四、购牛地点、购牛品种与购牛年龄与质量要求 1、购牛地点: 购牛地点为阿旗以外地区，在旗内市场购买的基础母牛不予补贴。 2、购牛品种:要求改良二代以上西门塔尔牛,购买其他品种不予补贴。 3、购牛年龄质量与要求 养殖户购买的基础母牛要求年龄在2周岁以上的可繁殖母牛，养殖户购买基础母牛时由旗畜牧部门进行质量把关，幼龄牛、育成牛和老龄牛育肥牛不在补贴之内。 五、补贴数量标准与要求。 基础母牛财政补贴数量每年控制在1万头以内，此政策连续实施五年不变。 六、质量把关与补贴手续 养殖户自筹资金购买基础母牛后，向旗畜牧部门或产业化办公室提出资金补贴申请，并向旗畜牧部门或产业化办公室局提交下列材料： （一）填写购买基础母牛资金补助申报表（见附表）； （二）签订购牛协议书 （三）出售地产地自养证书、产地检疫和运输检疫证明。 （四）是养殖户的提供户籍和身份证明，是养殖公司或专业合作社的提供工商部门颁发的注册执照。 七、购买母牛进程与补贴工作日程安排。 2011年1-3月份制定方案； 2011年4月份下发实施方案，养殖户提出购买母牛申请。 2011年5-10月份养殖户购买基础母牛，并以嘎查村为单位对购牛户进行公示。 2011年11月份畜牧和财政部门进行审核汇总，并完成补贴资金一卡通发放。 2011年12月进行项目工作总结和项目督查； 八、项目资金的管理和使用 ? 1、补贴资金拨付方式； 对购买的基础母牛直接进行补贴。采取定额补助、超支自付的方式。补贴资金由财政部门与购买者直接用一卡通结算。 ? 2、补贴资金的监督管理。 旗畜牧局、财政局、产业化办公室和购牛补贴项目户、场，要充分接受社会各界、新闻媒体的监督，倾听补贴户（场、区）的反应和意见，及时纠正和改进项目管理运行中存在的问题。在明确各级各有关方面职责的基础上，逐步建立起责任制和责任追究制，对套取、挤占、截留补贴资金，循私舞弊、弄虚作假的单位和个人，给予严肃处理，直至追究法律责任。公布监督电话，深入基层开展经常性监督，及时发现纠正补贴实施过程中不规范行为，确保项目规范运行，最大限度地发挥补贴效益。 九、保障措施 1、组织领导 ??旗畜牧业局、财政局、产业化办公室要建立任务清晰、职责明确、分级负责的购买能繁母牛资金补贴项目的管理机制和目标责任制，逐级落实责任，确保项目顺利实施。成立由分管领导任组长，旗畜牧业局、财政局和产业化办公室等部门负责人参加的工作协调小组，加强对补贴工作的领导和协调，同时成立项目专家组，负责技术咨询、培训和指导工作。 ? 2、宣传发动 按照公开、公平、透明的原则，公布补贴政策、补贴标准等，每年对购牛户进行公示，努力做好宣传工作，充分调动各方面参加支持开展购买能繁母牛资金补贴的积极性。 ? 3、技术培训 旗畜牧业局和农业局要制定基层技术