大峡谷景区开发项目可行性研究.doc

五峰县 柴埠溪大峡谷景区开发项目可行性研究  1.1 基本情况 第 1 章 项目简介  1.1.1 项目名称：柴埠溪大峡谷景区开发项目 1.1.2 项目业主：柴埠溪旅游开发有限责任公司 1.1.3 建设地址：柴埠溪国家森林公园 1.1.4 项目负责人：王德奎 1.1.5 联系电话：0717-5821620 1.1.6 总投资：7480.27 万元 1.1.7 建设期：3 年 1.2 项目概况 1.2.1 景区介绍  柴埠溪地处五峰土家族自治县境内东部、清江南岸。距五峰县东大门渔洋关镇 1 公里。位于东经 110 37＇48〃—111 01＇00〃，北纬 30 33＇10〃~30 33＇48〃。 柴埠溪是清江水系支流渔洋河上段的名称，发源于长阳县的雪山尖，流域面积 213 平方公里，全长 35.8 公里。1996 年林业部将柴埠溪流域位于五峰境内东部渔洋 关镇和长乐坪镇范围内的部分地区批准为国家森林公园，园区面积 5526 公顷（55.26 平方公里），分为一个保护区和四个景区。同年，林业部调查规划设计院和五峰林业 局对柴埠溪流域的森林资源和开放建设条件进行了调查研究，在此基础上编制了《柴 埠溪国家森林公园总体规划》，确定其为“以良好森林环境为主体，以峰奇、崖险、 谷幽、溪清为特色，集旅游观光、文化娱乐、避暑度假、休憩疗养、科普考察为一 体的国家森林公园”。在规划的前提下，柴埠溪进行了初期的开发建设，在大湾口建 设了公园管理处，目前已建成 10 公里的旅游支线（砂石路面），从长乐坪镇东侧与 五峰至宜昌的鸭来公路相接。在管理处由县公路部门建设了有 70 个床位的培训中心。 从管理处向柴埠溪谷底修建了两条只 8 公里的简易游览步道和几个简易观景点；在 坛子口建立了小型临时管理站，有 2.5 公里的旅游支线与鸭来公路相连。自 1997 年 开始，柴埠溪国家森林公园开始接待零星游客。但由于缺乏开发资金，旅游基础设  1 五峰县 柴埠溪大峡谷景区开发项目可行性研究  施和配套设施较差，使该地区丰富的旅游资源未能得到有效的合理的开发。 1.2.2 景区范围  本次论证的柴埠溪大峡谷景区开发项目位于柴埠溪国家森林公园内，为便于与 森林公园的建设相衔接，范围与国家林业部审定的柴埠溪国家森林公园相同（详见 柴埠溪国家森林公园位置图）。项目布局中除一些必要的游览观光项目外，基础设施 建设项目主要位于景区外围，大部分旅游配套项目（如住宿、餐饮）都分布于景区 周边的服务基地内（五峰县城、渔洋关、松林坪），为有效保护森林资源和自然环境， 在森林公园的核心保护区内未安排建设项目。 1.2.2 研究内容  按照建设项目可行性研究报告编制办法的要求，本项可行性研究的内容主要包 括：项目背景分析；项目建设的必要性；项目建设的依据；项目建设条件分析；旅 游市场现状及预测分析；项目建设的内容和规模；投资估算及资金筹措；项目建设 进度安排；项目组织运作；项目的经济效益及财务分析；项目的社会效益分析；项 目的生态效益分析及评价。 1.3 项目可行性研究报告的编制依据  1. 2. 3. 4. 5. 6. 联合国教科文组织、环境规划署和世界旅游组织于 1995 年 4 月在西班牙召开的 可持续发展国际会议上通过的《可持续旅游发展的宪章》、《可持续旅游发展行动 计划》。 世界旅游组织、世界旅游理事会和地球理事联合会 1996 年制订的《实现环境可 持续发展的旅游业 21 世纪议程》。 国家发展计划委员会社会发展司和国家旅游局规划发展与财务司《关于抓紧开展 旅游资源开发与自然生态环境保护专项投资安排有关工作的通知》(计司社会函 ［1999］25 号)。 国家旅游局《旅游规划管理暂行办法》。 国务院环境保护委员会、国家计委《建设项目环境保护管理条例》。 建设部《风景名胜区建设管理规定》(1992 年)。  2 五峰县 柴埠溪大峡谷景区开发项目可行性研究  7. 8. 9. 林业部《森林公园管理办法》(1994 年)。 中华人民共和国国家标准《旅游区(点)质量等级的划分与评定。 国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》(1993 年)。  10. 交通部《公路工程技术标准》。 11. 《中华人民共和国野生动物保护法》 12. 《湖北省旅游发展总体规划（评审稿）》 13. 湖北省计委《关于五峰县柴埠溪旅游资源综合开发一期工程项目建议书的批复》 14. 湖北省计委《关于申报生态旅游项目及国家预算内专项资金的紧急通知》（鄂计 社会字[1999]0826 号）。 15. 《五峰县旅游发展总体规划》。 16. 《五峰县柴埠溪森林公园总体规划