安全质量标准化建设及事故预防控制培训(44页).ppt

《安全质量标准化建设及事故预防控制、调查》培训汇报 培训内容 1.《安全质量标准化建设》 胡家国博士（中国安全生产科学研究院矿山安全技术研究所） 安全生产的形势 安全生产标准化建设有关政策、文件 安全质量标准化工作目标与实施要点 安全质量标准化体系建设 2.《安全生产事故预防控制、调查》 张鹏（国家经贸委安全科学技术研究中心、职业安全卫生培训中心) ■ 背景介绍 ■ 事故预防原理 ■ 事故调查处理 安全质量标准化建设一、安全生产的形势 全国安全生产总体形势依然十分严峻 各类重特大事故不断发生，伤亡人数居高不下 安全质量标准化建设一、安全生产的形势 安全质量标准化建设一、安全生产的形势 近几年安全生产方面的特点： （1）无论是事故件数，还是死亡人数，波动幅度很大，影响因素的不确定性很多；在有些行业，死亡绝对人数上升，但相对比例或比率下降。 （2）近年各类事故件数有所下降，但特别重大事故频频发生十分明显。 （3） 改革开放以来，尤其是最近几年，我国制造业发展迅猛，使我国产业结构中的制造业比重有增无减，制造业的扩张带来严重的环境和劳工标准问题，国外的经验证明，制造业的高速发展和形成巨大规模很难避免工伤事故的风险增加。 安全质量标准化建设一、安全生产的形势 我国的安全生产监察格局是： 国家安监局和国家煤矿安监局：对全国安全生产实施综合管理； 国家质检总局：负责锅炉压力容器等四类特种设备的安全监督检查； 卫生部：负责职业病防治工作； 劳动和社会保障部：仍然保留了儿童、妇女的劳动保护和工伤保险管理的职能； 建设部、公安部、交通部、民航等行业系统：分别负责消防等安全工作。 安全质量标准化建设一、安全生产的形势 主要经验和教训 “安全第一，预防为主”，树立“以人为本”的思想； 加大安全生产投入，全面改善安全生产的基础设施和管理条件； 加强安全生产法制建设，真正做到有法可依，执法必严，违法必究； 理顺安全生产监察管理体制，强化执法监察力度； 严肃法纪，落实安全生产责任制； 突出重点，专项整治，遏制重特大事故，结合产业机构调整，标本兼治和依靠科技进步，提高本质安全。 安全生产事故预防控制、调查 二、事故预防原理 (三)事故预防措施 1.安全教育 安全生产的法律、法规、规章； 安全生产责任制、技术标准和安全操作规程； 本岗位设备、安全防护装置的构造、性能、作用以及实际操作技能； 本岗位危险点和控制方法； 本岗位应急处理； 劳动防护用品、用具的使用与保管；劳动纪律； 安全教育（宣传）的方式方法：讲课（案例教育）、会议、演练、参观和广播、板报、展览、影视、安全知识竞赛、安全演讲、文艺演出等形式。 效果：抽查 安全生产事故预防控制、调查 二、事故预防原理 (三)事故预防措施 2.规章制度：制定、检查（查思想、查制度、查管理、查隐患、查安全设施等方面）。 3.安全检查表:根据有关规定及事故教训，针对具体情况，将可能存在的问题一一列出，制成表格，这就是安全检查表。安全检查表有时实际上就是可能出现的隐患清单，有时是检查企业的备忘录。制定安全检查表有利于避免安全检查流于形式。 3.安全档案:危险点的记录、事故发生情况等 （ex 焊接引爆） * * 安全质量标准化建设一、安全生产的形势 交通运输事故与伤亡人数有逐年上升趋势。 重大火灾事故隐患依然严重存在，主要发生在人员聚集的公共娱乐场所。 工矿企业中伤亡人数居高不下，重特大事故频频发生。 煤炭仍然是我国工业生产中伤亡事故最严重的行业。 职业危害状况十分严峻。 非公有制企业和中小企业的安全生产问题日益突出。 1、有关领导的讲话 （1）王显政（国家安全生产监督管理局副局长）在全国煤矿安全质量标准化现场会上的讲话 ——2003年10月22日七台河 （2）赵铁锤（国家安全生产监督管理局副局长）：以创新精神抓好安全质量标准化工作，促进煤矿安全状况的稳定好转 ——2003年10月20日在全国煤矿安全质量标准化现场会上的讲话 3）孙华山（安监局副局长）：加强安全质量标准化建设 夯实企业安全生产基础工作 ——2004年9月17日在全国非煤矿山安全质量标准化工作现场会上的讲话 安全质量标准化建设二、有关政策、文件 对加强安全生产工作提出了新的要求 1．把建立生产安全许可制度，纳入完善国家宏观调控的内容。 明确要“进一步确立企业的投资主体地位。 2．把健全安全生产监管体系纳入深化行政管理体制改革的内容。 3．强调“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力”。 4．统筹人与自然和谐发展”； “坚持以人为本”， 安全质量标准化建设二、有关政策、文件 安全质量标准化