易地扶贫搬迁试点工程可研报告.doc

第一章　概 述 1.1 项目概要 1.1.1项目名称 ##县##镇易地扶贫搬迁试点工程 1.1.2项目建设单位及项目法定代表 项目建设单位：##县##镇人民政府 项目法定代表：##(##镇人民政府镇长) 1.1.3项目承办单位 ##县##镇人民政府 1.1.4项目建设性质 新建##县##2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程。 1.1.5搬迁规模及安置类型 易地搬迁##镇##村6个自然村104户471人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。 1.1.6项目投资 项目总投资估算574.7万元。 1.1.7项目实施期限 项目规划实施期2年，即2009— 2010年。 1.2 编制依据 1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的通知（国发[2001]23号）； 2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）； 3、中共##省委、##省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定（鄂发[2002]4号）； 4、##省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知（鄂政发[1998]50号）； 5、##省扶贫开发规划（鄂政发[2002]27号）； 6、##省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见（鄂政发[2004]30号）； 7、##省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知（鄂计地区[2001]224号）； 8、##市发改委编制的《##武陵山区搬迁式扶贫规划》； 9、《##县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 10、《##县扶贫开发规划》（2001-2010）； 11、##县《“十一五”时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编》； 12、《##县生态移民规划》（2008-2015）； 13、《##市新农村住宅设计参考图集》。 第二章　项目区概况 2.1 项目所在县——##县基本情况 ##县地处鄂西南山区的清江中下游。东连宜都市，西接恩施##苗族##州巴东县，南抵五峰####县，北邻秭归县和##市城区。东西长94.5公里，南北宽63公里，国土面积3424平方公里。全县辖11个乡镇154个村968个村民小组，总户数141190户，总人口41.46万人，其中乡村总户数104169户，农业人口353601人；农村劳动力204097人，其中女劳动力95049人。 ##是##省唯一的一个集“老、少、山、库、穷”五位于一体贫困县。“老”，##是全国256个老区县之一；“少”，##是全国117个少数民族##县之一；“山”，##境内山峦起伏、沟壑纵横，坡度在25度以上的山地有20多万公顷，占国土面积的80%；“穷”，2002年##被国务院确定为全国扶贫开发工作重点县；“库”，清江流域贯穿全境，自上而下梯级开发建设三个水电站，形成了全国罕见、##独有的一坝（隔河岩大坝）两库（高坝洲水库、隔河岩水库）县，两库水面面积达118平方公里。 2006年全县登记在册的贫困农户为36.2万户12.28万人，分别占全县农户的34.59%和人口的29.55%。其中绝对贫困农户19647户人口6.68万人，分别占全县农户的18.86%和人口的16.12%；低收入贫困农户有16382户5.57万人，分别占全县农户的15.73%和人口的13.43%。全县每年平均返贫人口1100人，返贫率为0.3%。 2.2 项目单位——##镇基本情况 2.2.1自然条件 2.2.1.1地理位置 ##镇地处##西南部清江中下游，东接龙舟坪、磨市镇，南接大堰乡、五峰渔洋关镇，北与鸭子口乡隔江相望。项目区位图见插页。 2.2.1.2地质地貌 ##镇属新生代以来强烈隆起的云贵高原东延尾部向平原过渡地带，地质构造隶属于扬子江下游东西向构造带的西延部分。武陵山脉南岭石门支脉和巫山余脉分别由西南和西北切入境内，构成西高东低的地势。镇内山峦起伏，山岭重叠，峡谷幽深，沟壑纵横，最高海拔2341米，最低海拔201米。 2.2.1.3气候条件 ##镇的气候类型系明显的亚热带季风气候，其特征是温暖湿润，降水充沛，光照充足，热量丰富，雨热同季，四季分明，无霜期较长。同时由于山高谷低切割深，呈现出极为明显的垂直 地带性差异。清江河谷地带年平均气温16℃，高山区年平均气温12℃；平均无霜期285天，其中低山区275—300天，高山区200天以下；年平均日照时数1500—1900小时，日照百分率36—38%。多年平均降水量1335.5毫米，最小年降水量811.9毫米，最大年降水量1754.3毫米；自然灾害主要有气象灾害和地质灾害。春季低温阴雨，夏季洪涝，秋季干旱，冬季寒冷，高山区出现冰冻天气；公路沿线、清江库区周边常发生小型滑坡、岩崩和泥石流等地质灾害。 2.2.1.4土地情况 ##镇国土面积525平方公里，可耕地面积449