滨州经济开发投资公司商业服务楼项目申请报告--13.doc

目录 第一章 申报单位及项目概况 1 第一节 项目申报单位概况 1 第二节 项目概况 2 第二章 发展规划、产业政策和行业准入分析 10 第一节 发展规划分析 10 第二节 产业政策分析 15 第三节 项目建设的必要性 19 第四节 产业准入分析 23 第三章 资源开发及综合利用分析 24 第四章 节能方案分析 25 第一节 概况 25 第二节 编制依据 26 第三节 能耗指标分析 26 第四节 节能措施 27 第五章 建设用地分析 30 第一节 项目选址及用地方案 30 第二节 土地利用合理性分析 32 第三节 征地、拆迁及移民安置 33 第六章 环境和生态影响分析 34 第一节 编制依据 34 第二节 生态环境影响分析及措施 34 第三节 其他影响分析 38 第七章 投资估算及资金筹措 39 第一节 投资估算 39 第二节 资金筹措 42 第三节 项目的经济影响简介 43 第八章 组织机构与日常管理 44 第一节 建设期间组织机构 44 第二节 日常管理 44 第九章 工程建设进度安排 46 第十章 项目招投标方案 47 第十一章 社会影响分析 49 第一节 社会影响效果分析 49 第二节 社会风险及对策分析 49 第十二章 结论 51 第一章 申报单位及项目概况 第一节 项目申报单位概况 一、项目名称 滨州市经济开发投资公司商业服务楼项目 二、项目申报单位及法人代表 滨州市经济开发投资公司 三、项目申报单位概况 滨州市经济开发投资公司成立于1992年7月，为全民所有制事业单位，独立核算，自负盈亏，实行企业化管理，目前注册资本11665万元。公司本部现有职工22人，其中具有高级经济师、会计师8人，中级职称人员12人。 公司主要任务是遵照国家的财政经济政策和市委市政府关于发展经济招商引资等重大决策，合理安排、科学使用财政一部分有偿资金、财政风险投资基金，为全市经济和社会发展筹集、融通社会其他资金。 公司实行总经理负责制，在市财政局党组的领导下开展工作。公司设经理、副总经理各一人，下设财务部、信用部、实业部、资产运营部、投资业务部、综合部、土地储备中心等部室具体从事相关业务。公司有全资企业三家：财达实业总公司、北海生态农业科技有限公司、恒信置业有限公司；参股企业10家，主要为高科技企业，以风险投资基金扶持企业。 法人代表：陈道江。 第二节 项目概况 一、项目建设的背景 改革开发以来，特别是经过近几年来的建设与发展，滨州市作为全省经济发展较快的城市之一，在经济、文化等方面都发生了较大的变化。以其深厚的文化底蕴，便利的居住条件，优良的投资环境，吸引了各地有识之士来滨州投资发展。 1992年《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》（中发[1992]5号）下发以来，我国服务业稳定发展，结构不断改善，就业岗位大幅度增加。但从总体上看，服务业供给不足、比重偏低、结构落后、质量不高、竞争力差等问题仍很突出，已经成为当期以及今后一段时间制约产业结构优化升级和国民经济发展的重要因素。 目前我国已进入经济结构战略性调整的重要时期，必须充分认识新阶段、新形势、新体制下加快发展服务业的重要意义。加快发展服务业，是国民经济持续快速健康发展的重要保障，是提高国际竞争力和国民经济整体素质的有力措施，是缓解就业压力的主要途径，也是提高人民生活水平的迫切要求。服务业的兴旺发达是现代化的一个重要特征，加快发展服务业，对于推进社会主义现代化、建设全民小康社会具有深远的战略意义。 国家“十五”期间发展目标是服务业增加值年均增长7.5%，高于国民经济增速0.5个百分点，占国内生产总值的比重由2000年的33.2%提高到2005年的36%，服务业从业人员年龄增长4%，占社会从业业人员的比重由2000年的27.5%提高到2005年的33%。我省确定的服务业增加值年均增长速度10%，高于国内生产总值增速1个百分点，2005年，服务业占国内生产总值的比重达到40%，就业人员占社会从业人员的比重达到39%，服务业提供的税收占地方税收的35%。近年来，滨州市服务业发展迅猛，但仍处在起步阶段，服务业增加值占国内生产总值的比重较低，整个服务业水平和档次比较低。 国家《国家经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》强调，要坚持市场化、产业化、社会化方向，拓宽领域、扩大规模、优化结构、增强功能、规范市场，提高服务业的比重和水平。山东省在“十一五”期间，也把加快发展服务业作为产业结构调整的重中之重。 按照这一思路，山东未来5年将以膨胀规模、提高层次为重点，提高服务业占生产总值和就业的比重。重点发展金融保险、现代物流、中介服务三大行业，壮大发展新兴服务业，大力发展旅游、文化、房地产、资讯服务四大行业，改造提升商贸流通、