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资源环境管理基本理论
一、环境管理思想的产生与发展—可持续发展战略的由来 主要内容: 主要观点: 主要作用: 2.《增长的极限》— 引起世界反响的“严肃忧虑” 主要研究内容: c.上述增长将在某个时候(21世纪)达到极限,从而导致全球行危机,即人类社会突然的无可挽救的互解; 实质 3.联合国人类环境会议—人类对环境问题的正式挑战 地位与作用: 4.《我们共同的未来》— 环境与发展思想的重要飞跃 1987年向联合国大会提交了研究报告《我们共同的未来》 ②经济发展问题和环境问题是不可分割的 5.联合国环境与发展大会—环境与发展的里程碑 (1)《宣言》的主要原则 (2)环境与发展大会的重要意义 二、可持续发展概念与内涵 ③发展=经济增长+经济结构优化+环境保护 2.可持续性的内涵 (二)可持续发展的概念 两个根本点 2.几种具有代表性的定义 (3)着重于经济属性的定义 (三)可持续发展的内涵 2.生态可持续发展 3.社会可持续发展 图1:可持续发展示意图 三、可持续发展的基本思想 2.以提高生活质量为目标的发展思想 四、可持续发展的基本原则 2.代内公平 (二)持续性原则 (三)共同性原则 b.特别贫穷的国家:首要任务加快发展,摆脱贫困 五、有关衡量发展指标的新思路 一个国家的财富由三个主要资本组成: 2.人造资本(创造性资本) 3.人力资本 (二)人文发展指数(HDI) HDI的有益启示 (三)绿色国民账户 解决这些问题的方法:建立新的国民账户体系 b.尽可能保持现有国民账户体系的概念和原则 附属账户是实现最终计算EDP和EDI的重大进展 指当代人应有平等的发展机会 表现在: a.对资源的占有和消费的平等 b.公平的发展权 c.公平的资源使用权 当今世界国与国之间在资源的占有和消费上差别极大;污染转移 强调代内公平就是在资源分配、消费、收入分配等方面协调国际关系和区际关系。 资源的永续利用和生态环境的可持续发展是可持续发展的重要保证 人类的经济活动和社会发展必须在生态可能的范围内来满足,即: a.必须考虑资源的临界性 b.必须适应资源与环境的承载能力 结论:人类在经济社会的发展进程中,需根据持续性原则调整自己的生活方式。 实现可持续发展是全球的总目标,因而必须是全球人民的共同行动。 a.地球具整体性和相互依存性 b.环境问题影响范围大 强调在共同性原则前提下的差异性 1.对发展中国家来说 a.鼓励经济增长 c.不要步工业化国家的后尘 2.对发达国家来说 a.抑制消费 b.减少对自然资源的消耗 c.减少污染物的排放 d.主动帮助贫穷国家发展经济 (一)衡量国家发展水平的新标准 用GDP衡量经济增长的缺陷 a.忽略了收入分配状况; b.忽略了市场活动; c.未体现环境退化的状况; d.不能反映资源消耗的状况 世界银行1995年颁布了衡量国家(地区)发展水平(财富)的新标准 1.自然资本 指土地资源、森林资源、矿产资源、水资源等自然资源的拥有量。 是大自然为人类提供的财富 由于资源的稀缺性;发展对资源的依赖性,—自然资本是评价“可持续发展”能力的重要指标 很多人造资本是以消耗大量自然资本换取来的,—应从中扣除自然资本的价值 指人工创造的工业生产系统、水利系统、交通运输系统、公共福利系统等的数量及先进程度。 其数量作为资本,可用来提高GDP; 其质量(先进性),可使在相同的产出(GDP)下,对资源和环境的破坏较小 指人的生产能力,包括人的体力、受教育的程度、身体状况、能力、水平等各个方面。 人力资本可通过投入人造资本获得增长 按传统方法衡量,美国、日本居第1、2位 按新的评价标准:加拿大、法国、挪威、美国为1~4位,日本第8位,我国第106位(1998年人类发展报告) 联合国开发计划署(UNDP)1990年5月公布,用以衡量一个国家的进步程度 衡量指标: a.收入:人均GDP; b.寿命:反映营养和环境质量状况; c.教育:公众受教育的程度,即可持续发展的潜力 a.强调了国家发展应从传统的以物为中心转向以人为中心; b.强调了追求合理的生活水平而并非对物质的无限占有—向传统的消费观提出了挑战; c.经济增长不等于真正意义上的发展,发展才是正确的目标。 从环境的角度看,当前的国民核算体系存在3个方面的问题: a.国民账户未能准确反映社会福利状况,没有考虑资源状态的变化; b.人类活动所使用自然资源的真实成本,没有计入常规的国民账户; c.国民账户未计入环境损失 EDP:经过环境调整的国内生产净值 EDI:经过环境调整的净国内收入 建立EDP和EDI统计体系 SEEA—经过环境调整的经济账户体系 a.是一个试用性的UNSO(联合国统计局)框架 * * 1.《寂静的春
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