长江流域防护林工程建设生态示范项目建议书.doc

贵州省赫章县2011年农业综合开发 长江流域防护林工程建设生态示范项目建议书 赫章县林业调查规划设计队 编制 2011年4月 项目负责人：技术负责人执笔：参加人员：二O年月 1、总论 1.1 项目概要 1.1.1项目名称 赫章县2011年农业综合开发长江流域防护林工程建设生态示范项目 1.1.2项目实施单位 贵州省赫章县林业局 邮政编码553200 联系电话08573222751 1.1.3项目法人代表 袁朝仙（局长） 联系电话08573222751 1.1.4建设地点 ?? ?项目建设布局在赫章县境内生态环境特别脆弱、水土流失较为严重的长江上游乌江水系六冲河支流主道河流区域，重点安排在2010年5月5日发生特大洪涝灾害致多人伤亡的妈姑镇境内实施。 1.1.5主要建设内容、规模 ??? 项目建设内容为实施荒山人工造林和封山育林，共计5000亩（其中：人工造林2000亩，封山育林3000亩）。 1.1.6项目建设期 ??? 本项目建设期为一年。 1.1.7投资规模及资金来源 预算项目投资为112万元，其中：中央财政资金80万元，地方财政配套资金32万元。 1.1.8建设效益 通过本项目的建设，共增加森林面积5000亩，提高全县森林覆盖率约1‰，能在项目实施的妈姑镇境内发挥显著的生态防护效能，有效地控制水土流失，减轻洪涝灾害，保护人民群众生命财产的安全；选择的树种能兼顾经济效益，成近熟龄期能生产活立木蓄积约25000立方米，产值达1000万元。 1.2 编制依据 项目编制的依据是国家林业局计财司和国家农业综合开发办公室关于印发《2011年农业综合开发林业项目申报指南》和《〈农业综合开发林业生态示范项目建议书〉编写参考大纲》、《〈农业综合开发名优经济林等示范项目可行性研究报告〉编写参考大纲》的通知[规开函（2010）97号]，以及贵州省林业厅《关于提报2011年农业综合开发林业项目建设计划的通知》[黔林计通（2010）168号]文件。 1.3 主要技术经济指标 根据国家对本项目建设投资的标准，结合赫章县市场经济状况，拟定本项目建设投资的主要技术经济指标为：人工造林350元/亩（其中：中央财政投资250元/亩，地方配套100元/亩），封山育林140元/亩（其中：中央财政投资100元/亩，地方配套40元/亩）。 （详细指标见附表：赫章县2011年农业综合开发林业生态示范项目主要技术经济指标表） 1.4 结论 本项目的建设，能增加全县森林覆盖率1‰，能使位于长江流域六冲河源头的项目实施区域--妈姑镇增加森林覆盖率2.4%，有效地起到控制水土流失和防洪减灾的作用。 项目投资112万元，能产生明显的生态效益、经济效益和社会效益，项目投资是可行的和必要的。 ??? 2.项目建设背景及必要性 2.1项目背景及意义 项目选择实施的妈姑镇，是赫章县历史上最早的工矿业开发区。由于森林植被覆盖率低，林分质量差，生态环境恶劣，水土流失严重。1986年6月发生特大洪灾，致十多人死亡，大量房屋被毁；1999年发生洪灾，大片土地被淹没；2010年5月5日，再次发生特大洪涝灾害，6人死亡3人失踪，上千亩农作物顷刻之间毁为一旦。 为此，我们按照国家、省、农业综合开发计划，结合农业综合开发项目规划，本着先易后难，突出特色，加快区域化建设的原则，在建设5000亩自然概况 赫章县位于贵州西部乌蒙山腹部，地处长江流域乌江水系北源六冲河和三岔河上游，位于东经104°′20″～105°01′23″，北纬26°′12″～27°28′18″之间，地势西北高，东部低最高海拔2900.6米（贵州省最高海拔），最低海拔1230米，相对高差1670.6米赫章属暖温带温凉春干夏湿气候带，年平均气温13.8，大于10年积，无霜期206255天，年平均降雨量785.51068.0毫米，极端最低温度4.9℃，最高温度34.6。境内主要成土母岩有紫色砂页岩、砂岩、碳酸岩、玄武岩等，主要土壤有黄棕壤、黄壤、石灰土、高山灌丛草甸土等。全县有主干河流和支流19条，小溪流70条 3.2.2社会经济概况 赫章县土地总面积4867650亩，辖27个乡镇458个村2851个村民组2009年末全县总人口人，其中农业人口人，占总人口的94%非农业人口人占总人口的6%人口密度人／平方公里有彝、苗、布依、回族等14少数民族。农村劳动力人，劳动力资源丰富。200年全县国民生产总值元财政收入元，原粮总产量，农业人均口粮公斤，农民人均纯收入元各乡镇均公路，326国道和212省道穿越县境，交通条件较好。 土地利用现状 根据第三次森林资源二类调查，赫章县国土总面积，其中：非林业用地，占%，林业用地，占%。在非林业用地中，坡度≥25°耕地面积。在林业用地中：有