风景名胜区旅游资源的研究与开发可行性研究报告.doc

一、立项的背景与意义 1、项目提出背景 ####位于####县西部山区，它自然资源优美，人文底蕴深厚，具有一定的区位优势和旅游资源的组合优势，且资源的空间布局呈现（自然——人文＋自然——人文）差异性的旅游格局（黄材水库水上观光区——祖塔观光度假区——密印寺宗教文化区）。密印寺、黄材水库在一定程度上具有一定的知名度，但因未开发而处于“沉睡型”的旅游资源，一旦开发和宣传，其市场竞争强势随即凸现，由于这一地区的旅游资源在####及周边地区具有资源互补性和不可替代性，旅游开发有着广阔的前景。####在《####市旅游业“十五”计划及2015年长远规划》中被列入了重点发展景区，特别是今年省政协副主席游碧竹率团来####、祖塔实地考察，撰写了《关于祖塔乡、####乡农民脱贫的调查报告》后，####旅游资源的开发被正式列入了各级政府的议事日程。 2、项目建设必要性 ①旅游资源的开发是当地脱贫致富的根本所在 祖塔####是典型的山区乡，两地平均海垮拔均在700米以上，宜耕土地少，而对于发展第一产业来说，土地是其最基本的资源。宜耕土地这种最基本的资源，在祖塔、####恰恰是稀缺的资源，单打一地搞传统农业，人均收入必然低下，处在这样一个资源情况的祖塔、####乡，一直以农业产业为主，所以经过50多年的奋斗，仍未摆脱贫穷，到上世纪末的2000年，祖塔乡经过多年的扶贫，年人均收入还在650元以下，####乡的年人均收入还在960元以下，成为远近闻名的贫闲乡。经过多年的探索、论证，改变产业结构，科学利用当地旅游资源优势，重新构筑旅游支柱产业，是当地脱贫致富的根本、关键所在。 ②####旅游区开发是实现可持续发展战略的要求 可持续发展的重要标志是资源的永续利用和良好的生态环境，####旅游地区自然资源丰富，风光绮丽，由于一直以来未挖掘其应有的价值，因而没有得到合理的保护，资源破坏较为严重。目前####旅游地地区居民众多，大多靠山为生，大部分珍贵树木被砍伐，林地毁坏变为耕地。要保护好现有的旅游资源，改变其产业结构，更好地解决居民的生活问题，必须有规划地对旅游资源予以保护性开发。一方面充分发挥其资源价值，另一方面，也保证其永续开发利用的可能。 ③旅游区开发完善####县精品旅游线路开发的需要 根据《####旅游业发展“十五”计划和2015年长远规划》，####县旅游业将以资源为依托，以市场为导向，以效益为中心，以科技为动力，坚持政府主导和重点带动，实施精品战略与可持续发展战略，在旅游资源的利用，客源市场的开发，旅游项目的建设等方面都要适应旅游市场的消费需求，坚持高起点，突出地方特色和文化内涵，因此，####县面向市场规划了精品线路，即以灰汤温泉和####密印寺为核心的旅游线路。 灰汤旅游度假区是以康复保健、休闲疗养为主。再配以####风景名胜区优美的自然风光和深厚的文化积淀，使该地区集观光、文化、度假、疗养、休闲于一体的旅游功能结构得以健全完善，可以从各个方面满足不同层次不同类别的旅游者的需求。 ④####旅游区开发是充分开发我省地方旅游资源，确保旅游大省战略目标实现的客观要求 我省旅游资源品位高，类别齐，分布广，具有发展旅游支柱产业得天独厚的条件。大力发展旅游业，实现旅游大省是我省国民经济发展的重要战略目标之一。近几年，我省旅游业发展迅猛，势头旺，旅游经济收入日益增加，据统计，我省####年共接待旅游总人数4234.86万人，####年4338.58万人，####年旅游业总收入为121亿元。我省要形成科学合理的旅游格局，关键在于充分挖掘各地的旅游资源。####旅游区离####较近，又与安化、桃江相连，易吸收观光休闲为主要目的的短期旅游游客。因此，####旅游资源的开发，不仅能充分发掘当地丰富的旅游资源，更能促进####县、####市乃至湖南省旅游战略格局的科学化、合理化，提供全方位的旅游服务。 ⑤####旅游区开发是旅游经济发展的大势所趋 生态旅游是当代旅游消费的一种重要趋势，据世界旅游组织估计，到####年全世界参加生态旅游的达6亿人次。近几年，我国旅游消费也成为了重要的消费热点和新的经济增长点。####年国庆期间，国内游客为四千万人次，人均每次消费达352.59元，####年春节国内游客为2000万人次，人均每次消费达815元，####年“五一”节国内游客为4600万人次，人均每次消费达391.3元。旅游业的发展，也带来相关产业的更快发展，有资料显示，旅游部门每收入1元钱，社会综合效益可达6-7元，每增加一个就业人员，就可为社会增加5个就业机会。####旅游开发区建设项目集吃、住、游、观光于一体，发展休闲式生态旅游，符合我国当前旅游业发展规律，无论从宏观还是微观的角度，给社会、给人们及地方政府都可创造更多的经济效益。 二、国内外研究现状与发展趋势 1、