高等院校战略规划：存在问题与求解思路.ppt

高等院校战略规划：存在问题与求解思路 新的形势、新的观念 存在的主要问题 解决问题的主要思路 一个完整的战略规划过程 背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》 主要目标： 毛入学率达到40%； 新增劳动力平均受教育年限从12.4提高到13.5年，接受高等教育到比例达到20%以上； 具有高等教育文化程度到人数比2009年翻一番； 学历教育与非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育与职后教育有效衔接，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。 背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》 高等教育的发展任务： 全面提升高等教育质量； 提高人才培养质量； 提升科学研究水平； 增强社会服务能力； 优化结构办出特色。 背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》 职业教育的发展任务： 1、面向人人，面向社会； 2、办学机制：政府主导、行业指导、企业参与； 3、完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道； 4、加快发展面向农村的职业教育； 5、职业院校课程标准与职业技能标准衔接； 背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》 高等教育的体制改革 人才培养体制改革； 考试招生制度改革； 建设现代大学制度； 办学体制改革； 管理体制改革； 背景 ： 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》 逐步推进高等学校分类入学考试； 逐步取消实际存在到行政级别和行政化管理模式； 完善大学校长选拔任用办法； 已确定为硕士授予单位到硕士授予点下放给省政府； 建立高等教育拨款咨询委员会； 高等学校设立总会计师，公办高校总会计师由政府委派； 保证财政教育增长明显高于财政经常性收入增长，并使按在校生人数平均到教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长； 2012年国家财政性教育经费支出占国内生产总值到比例达到4%；（60%/40%，15%/85%）； 一、新的形势、新的观念 2005年7月29日，人民科学家钱学森向温家宝总理进言：“现在中国没有完全发展起来，一个重要原因是没有一所大学能够按照培养科学技术发明创造人才的模式去办学，没有自己独特的创新的东西，老是‘冒’不出杰出人才，这是很大的问题。” 温家宝回答说“这是我非常焦虑的一个问题”。 今年5月4日，温家宝又在北京大学说：“钱学森之问对我们是个很大的刺痛，也是很大的鞭策。 总理很焦虑，总理被刺痛，总理被鞭策，问题很严峻！ 一、新的形势、新的观念 每年有100万左右的高校毕业生当年不能就业 到2020年高等教育到学龄人口约减少40%左右 高等教育质量引起广泛的社会非议 学术腐败成为社会焦点问题之一 缺乏办学自主权与高校去行政化成为一对悖论 学风问题层出不穷，学生管理无所适从 一、新的形势、新的观念 关于“增长”和“发展”的区别 关于“战略”和“规划”到区别 关于“计划”和“规划”的认识 关于“多样化”的发展观 关于教学和研究的关系 关于地方高等院校发展的“地方”性的新认识 关于校园建设的新认识 …… 什么是“战略”和“规划”？智者有所不为 不与曹操争锋，不图江东，成就汉室，复兴霸业。诸葛亮为刘备设计的战略。 “跨有荆益，保其岩阻，西和诸戎，南抚夷越，外结孙权，内修政理，天下有变，则命一上将，将荆州之军以向宛洛，将军身率益州之众出秦川”。实现这一战略的规划。 合二为一，战略规划《隆中对》。 战略的力量 “战略”与“规划”的区别 如果说战略需要一场必胜的战争，规划则要部署若干场成功的战役。 如果说战略是战略家指点江山，规划则要求特定的组织协同作战。 如果说战略是确立值得百年坚守的核心价值观；规划则是关于这些核心价值观全面实践化的纲要； 如果说战略是关于全局的、长远的重要发展目标选择；规划则是这些战略目标的局部化和进程化； 如果说战略是追求主要发展目标的关键性策略——不如此就无法达成目标；规划则是这些关键性策略的具体化——资源、队伍、领导、制度等各项能力的落实。 “战略”与“规划”的区别 如果说战略是破局——突破现有的平衡，寻找走向未来的大方向，规划则是布局，描绘走向未来的主要路线图。 如果说战略是一个关于未来的决策，规划则是探求决策依据的调查分析过程。 如果说战略应该是一个洞察未来的远见卓识，规划则应该是一叠逻辑相关的任务文本。 有战略没规划：口号战略 没战略有规划：糊涂规划 高等院校发展战略：价值观战略 没有德性的教学是罪恶，没有情感的教育不是真正的教育 学术研究要有益于人类就没有不顾价值判断的价值自由。 公司并不需要为他们生产的餐刀被人用做凶器感到内疚，而大学则要为他们的高才生将硫酸泼向狗熊而受到社会的责难 一个说不清核心价值观的发展战略