中国宏观经济管理形势及财务知识报告分析.ppt

中国经济已经高速增长了三十三年，按周期性理论，高速增长应该结束了。按照报告的说法，中国于15世纪初至18世纪初三百年间为世界最大经济体，其后的衰退期持续了二百余年，那么为什么其这一轮的崛起期会只有三十余年而不是上百年呢？大家都低估了中国经济增长的潜力。鉴于这一历史教训，预测今后的中国经济增长，我们不妨更为放开一些。 ㈣财政政策的重新定位 第一，财政政策的科技与民生趋向。 第二，税收政策的自动稳定器与结构调整趋向。 第三，要扩大地方政府财政的自由度。 我国经济最深层次的问题是结构问题，货币政策对结构问题解决的作用有限，所以还要靠财政政策。财政政策的定位可以从三个方面来看： ㈤货币政策的重新定位 货币政策重点考虑以下两个方面： 第一，弱化存款准备金率的使用。 第二，取消贷款规模和存贷款考核。 为了更好地发挥财政政策、货币政策的效果，需要进一步拓宽民营资本投资领域。民营资本是我国目前对于利率最为敏感的群体，要在未来发挥利率的重要作用就需要进一步发挥民营资本的投资动力。需要进一步进行体制改革，发挥民营企业的投资主体作用，促进经济的转型升级，也进一步提高货币政策的传导效应。 4 总结与展望 第一，未来经济的整体走势。2012年我国经济是一个困难重重，徘徊寻底的一年，全年GDP同比增速预计在7.7%左右，或创2002年以来的新低。 原因：经济增长的周期性和当期的特殊性 第二，2013年经济发展潜藏着巨大的波动风险。 我国经济增长的“三八定律”：我国经济增长具有十年周期性特征，六七年繁荣，三年左右调整。一般是三上八下，1953、1963、1973、1983、1993…… “三”这一年一定上升，1988、1998、2008, “八”这一年一定调整。 2013年可能会出现反周期调整，如果管理不到位，调整力度会比较大，调整持续时间会比较长。 第三，我国经济保持平稳较快发展的有利条件尚在。 高储蓄率。 我国城镇化、工业化仍在过程之中。 全球化趋势不会中断。 改革的红利。 具备了发展实力。 改革开放深入推进，极大调动和激发了经济社会发展的动力和活力。 我国有巨大的国内市场，扩大内需潜力很大。 积累了丰富的宏观调控经验，宏观调控水平不断提高。 通过以上分析，中国经济在未来的三到五年内将是非常困难的，但是，这种困难完全能够转化为改革的动力。 未来十年经济社会发展只要能以改革来激活全局，以正确处理政府和市场之间的关系为切入点，紧紧围绕十八大报告提出的“总任务—总布局—总依据—特色—要求”发展主线，破解当前的发展困境，那么在未来十年的后半段有望出现一个比较快而且可持续的发展格局。 第四，十八大指引未来发展方向。 * 怎么调节居民收入差距 一是正确处理国与民在财富分配中所占的比重问题； 二是正确处理资本与劳动在利润分配中所占的比重问题； 三是正确处理人们财产性收入与劳动性收入在总收入中所占比例的问题； 四是正确处理贫苦地区人们的就业问题。 提高最低工资标准； 推进工资协商制度； 完善税收调节体系； 加强对垄断行业收入分配调节； 有效增加财产性收入，特别是通过改革土地制度增加农民财产性收入。 收入分配改革总体方案预计近期出台 4.社会保障问题 社会保障与政府的收入结构和规模有密切关系 我国政府收入总量（占GDP31%)跟美国差不多，但是结构上我们跟美国有重大的区别，主要在两个方面： 我国用于社保的比重不到美国的一半。 用于国有经营性资产投资的支出比重占的份额比较大。 从国有经营性资产的 经营成果里提取相当的比重 加入社保。 解决办法： 5.生态文明问题 我国生态环境面临的主要问题 以粮为纲促使毁林垦荒、毁牧开垦、围湖造田、填海种植，导致森林和草原等植被破坏，加剧了水土流失，湿地减少，土壤退化和沙漠化、盐碱化；滥用化肥农药，导致土地功能衰退，植物无法生存。 废水、废气、废渣不经有效达标治理的大量排放，破坏了整体环境的自然形态。 布局混乱，工业区与居民区、商业区混杂，人为破坏了区划功能。 矿业盲目开采，森林乱采滥伐，加之灭绝性地捕杀珍稀濒危野生动植物，破坏了生物链，导致生物多样性无法得到保护。 3 未来的宏观经济走势 ? 经济增长还有很强的动力： 消费质量的提升、 产业结构的升级、 科技的进步和创新、 进一步的城镇化、 农村经济的现代化、 中西部地区经济的崛起、 基础设施的进一步完善、 知识型人才的全面登场和 经济体制的进一步市场化改革等。 这些动力是多维度的。仍然后劲巨大，足以推动中国经济今后20年以7.5%左右的年均增长速度增长。 ㈠未来经济的“多难”纠结与政策取向 1.当前宏观调控