全球气候变暖与低碳经济管理知识分析.ppt

低碳经济面临的挑战 挑战之二：“富煤、少气、缺油”的资源条件，决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。 低碳经济面临的挑战 挑战之三：中国经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了中国经济的高碳特征。 低碳经济面临的挑战 挑战之四：作为发展中国家，中国经济由“高碳”向“低碳”转变的最大制约，是整体科技水平落后，技术研发能力有限。尽管《联合国气候变化框架公约》规定，发达国家有义务向发展中国家提供技术转让，但实际情况与之相去甚远，中国不得不主要依靠商业渠道引进。 “十二五”规划《纲要》 “十二五”规划《纲要》以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，积极应对气候变化和推进绿色低碳发展成为重要的政策导向。 《纲要》确定“十二五”期间，单位国内生产总值二氧化碳排放比2010年下降17%、非化石能源占一次能源消费的比重达到11.4%、森林蓄积量增加6亿立方米、森林覆盖率达到21.66%，并作为约束性指标确保如期完成。《纲要》还提出合理控制能源消费总量的要求，将我国未来五年的GDP年均增长预期目标确定为7%。 * 气候本身存在着冷暖交替周期性出现的现象，即冰期和间冰期的交替。目前地球正处于气温较高间冰期。 2005年的飓风卡特里纳的云层照片 卡特里纳过后的新奥尔良 干旱加剧 中国江河中的大部分水都来自冰雪融化后的水，随着冰川的逐渐消融，江河流量将受到严重影响。研究表明，到2050年，一半的喜马拉雅山脉冰川都将严重缩减，可能导致中国23%的居民都不能在严峻的干旱季节用上冰川融化的珍贵水资源。 广西干涸的河床 云南干旱监测图 《联合国气候变化框架公约》 为了阻止全球变暖趋势，1992年联合国专门制订了《联合国气候变化框架公约》，该公约于同年在巴西城市里约热内卢签署生效。依据该公约，各国应当在公平的基础上，并根据“共同但有区别的责任”原则和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统。发达国家同意在2000年之前将他们释放到大气层的二氧化碳及其它“温室气体”的排放量降至1990年时的水平。 “共同但有区别的责任”原则 应对气候变化，各国应坚持“共同但有区别的责任”，这是《公约》确定的核心原则。“共同”很好理解，地球是人类共同的家园，应对气候变化，任何国家都不可能置身事外。“有区别的责任”，主要是考虑到各国经济发展水平、历史责任和当前人均排放上存在差异。发达国家要对其历史排放和当前的高人均排放负责，它们也拥有应对气候变化的资金和技术，而发展中国家仍在以“经济和社会发展及消除贫困为首要和压倒一切的优先事项”。根据“共同但有区别的责任”原则，发达国家率先减排，并给发展中国家提供资金和技术支持；发展中国家在得到发达国家技术和资金支持下，采取措施减缓或适应气候变化。 《京都议定书》 《京都议定书》要求工业国家在2008-2012年内相对于1990年水平平均减少5% 的温室气体排放。为了达到这个目标，每个国家都有责任去完成各自的指标，比如欧盟整体减排8%、日本减排6%、加拿大6％、东欧各国5％～8％。 美国曾于1998年11月签署了《京都议定书》，2001年3月美国单方面退出京都议定书。澳大利亚也没有批准京都议定书，澳大利亚是温室气体人均排放量第二高的国家。 中国于1998年5月29日签署了该议定书。 哥本哈根会议 哥本哈根会议争论焦点的实质是：排放权与发展权之争。因为人为温室气体排放引发的全球变暖问题已是不争事实。从《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，再到“后京都” 谈判艰难上路，而各个国家在气候谈判中又都维护着各自的利益，关于发展权与排放权的争论不断升级。 中国政府控制温室气体排放的行动目标 中国政府在哥本哈根气候峰会召开之前宣布了控制温室气体排放的行动目标，即到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%，非化石能源占一次能源比重达到15%，增加4000万公顷森林面积、森林蓄积量增加13亿立方米的指标，并公布了行动方案。 碳生产率 2012年世界各国经济GDP排名 　　1、美 国: 15.83万亿美元,实际增长率为2.2% 　　2、中 国: ?8.3万亿美元, 实际增长率为7.8% 　　3、日 本: ?5.3万亿美元, 实际增长率为1.7% 　　4、德 国: ?3.4万亿美元, 实际增长率为0.7%? 　　5、法 国: ?2.6万亿美元, 实际增长率为0.4% 　　6、英 国: ?2.5万亿美元, 实际增长率为-0.3% 　　7、巴 西: ?2.3万亿美元, 实际增长率为1.03% 　　8、意大利: 2.1万亿美元, 实际增长率为-2.3% 　　9、俄罗斯: 2.0万亿美元, 实际增长率为3.5% 　 ?10、印 度: 1.8万亿美元,