宏观经济政策管理实践与财务知识分析.pdf

第十讲 宏观经济政策实践 • T、G、M是药，C、I是药引，宏观经济政策是药方。 • 第一节 概述 • 一、政策目标 – （一）充分就业 – （二）价格稳定：不出现严重的通货膨胀和通货紧缩 – （三）经济持续、均衡增长 – （四）国际收支平衡 • 二、政策工具：达到目标的手段 • 三、政策及理论的演变 –大致分为四个阶段 目标之一 充分就业 • 1、失业： – （1）含义：在一定年龄范围内，愿意工作而没有工作， 并且正在积极寻找工作的人所处的状态。 – （2）分类： •A、自然失业：在经济的动态变动过程中，由于某些难以避免 的原因而造成的失业。 •B、非自愿失业：愿意接受现有工资水平，但仍找不到工作。 •C、周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿 失业，存在于经济周期的衰退与萧条阶段。 •D、隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献 的人所处的就业状态。其边际生产力为零。 – （3）影响： •A、对个人 •B、对社会 失业对个人的影响 • 非自愿失业，使收入减少，生活水平下降 • 不同事件引起的紧张感（美国） 事件 紧张程度 事件 紧张程度 配偶死亡 100 解雇 40 学业不良被迫辍 入狱 66 学 37 失去工作 49 孩子离家 29 亲密朋友死亡 47 工作条件变化 20 失业对社会的影响 •政府要增加福利支出，造成财政 困难 •影响社会稳定 •使实际GDP减少 充分就业 • （1）一切生产要素都有机会以自己愿 意的报酬参加生产 • （2）消灭了周期性失业，允许自然失 业存在 • （3）空缺职位等于寻找工作的人数 政策工具 • （一）需求管理：管理总需求 –1、源：20世纪30年代大萧条，AD不足 –2、代表：凯恩斯 –3、目标：治理失业和通货膨胀 –4、工具：财政与货币政策 • （二）供给管理：管理AS –1、源：20世纪70年代石油价格大幅度上升 –2、工具： • （1）收入政策：控制工资与物价 • （2）人力政策：改善劳动力市场状况 • （3）经济增长政策：促进经济增长 • （三）国际经济政策 –国际贸易和国际金融政策 宏观经济政策的四个阶段 • （一）20世纪30年代～二次大战前夕：试验时期 – 理论依据： 《通论》 – 目标：摆脱危机 – 最成功的例子：罗斯福新政（new deal ） • （二）二次大战后～20世纪60年代末：新时期 – 理论依据：凯恩斯主义，“官方经济学” – 目标：充分就业与经济繁荣 – 工具：财政与货币政策 – 案例：1944年英国 《就业政策白皮书》/1946年美国 《就业法》 • （三）70年代初～1992年：第三阶段 – 理论依据：自由放