旅游业发展总体规划范本.doc

《内蒙古自治区准格尔旗旅游业发展总体规划》 （修 编） 规划编制领导小组名单 组 长：白 智 准格尔旗人民政府旗长 副组长：敖正义 中共准格尔旗委副书记 高云峰 准格尔旗人民政府副旗长 成 员： 王德胜 陈文俊 郝千福 周桂荣 王继伟 王俊凤 李建平 陈 杰 栗志荣 吴仲科 规划编制课题组名单 顾 问：刘 锋 李树平 文立玲 编制组： 组 长：孙清彬 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 总策划师、教授 副组长：方忠文 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 项目成员： 王 忠 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 侯建东 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 张 杰 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 林 垒 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 设计师 程红光 北京师范大学环境学院 副教授、博士 王 欣 北京达沃斯巅峰旅游规划设计院 规划师 目 录 前 言 1 一、宏观政策面变化 1 二、宏观旅游业的发展变化 3 三、旅游规划理论的发展与工程技术的进步 5 四、准旗旗情的重大变化 6 五、本次修编任务安排 7 第一部分 背景分析与基本定位 8 第一章 旅游业发展背景分析 9 一、区位系统 9 二、自然环境系统 11 三、人文经济系统 14 第二章 宏观旅游业发展分析 19 一、世界旅游业发展趋势 19 二、中国旅游业发展趋势 20 三、内蒙古旅游业发展趋势 21 四、鄂尔多斯市旅游业发展态势 22 五、准格尔旗旅游业发展现状与态势 22 第三章 旅游资源评析 24 一、总体特征 24 二、旅游资源调查 24 三、重点旅游资源 26 四、旅游资源评价 36 五、周边资源分析 41 第四章 规划总论 42 一、规划依据 42 二、规划期限 43 三、规划指导思想 43 四、规划原则 44 五、规划战略目标 46 六、分期发展目标 46 第二部分 旅游空间规划 48 第五章 旅游客源市场 49 一、市场情况分析 49 二、市场定位 50 第六章 旅游生产力布局 52 一、布局战略 52 二、产品空间布局 52 三、旅游城镇 54 第七章 旅游产品开发 56 一、产品开发定位 56 二、旅游产品类别构成 56 三、旅游产品分级 62 四、产品与市场的呼应 64 五、旅游线路组织 66 第八章 旅游交通规划 69 一、交通枢纽 69 二、交通布局 70 三、交通建设要求 72 第九章 旅游产业要素规划 73 一、旅游饭店设施 73 二、旅游餐饮、娱乐设施规划 74 三、旅行社发展规划 75 四、旅游商品规划 76 第十章 基础工程规划 80 一、供排水工程 80 二、供电工程 80 三、电信工程 80 四、医疗卫生系统 81 五、旅游厕所配置 81 六、环境保护与生态保育 82 第三部分 旅游营销与发展政策 84 第十一章 旅游形象规划 85 一、旅游形象策划的基本内涵 85 二、准旗旅游地脉及文脉分析 85 三、旅游形象定位 87 四、TIS策划 87 第十二章 旅游营销规划 93 一、营销战略 93 二、近期营销方法 94 三、海外旅游市场营销策略 97 四、旅游活动营销 98 第十三章 旅游人力资源规划 99 一、开发旅游人才的意义 99 二、人力资源的培训和管理 99 三、提高全民旅游意识 101 第十四章 旅游产业管理 102 一、旅游管理体制建设 102 二、旅游法制建设 102 三、旅游行业管理措施 103 第十五章 旅游规划的实施 105 一、旅游规划实施原则 105 二、旅游规划实施时序 105 三、旅游规划实施机构 106 四、旅游规划实施的保障措施 108 前 言 （修编背景情况分析） 2001年，清华大学21世纪发展研究院与当时的国家计委旅游投资研究中心共同编制了准格尔旗旅游发展总体规划，对准格尔旗的旅游资源和旅游业发展情况进行了深入的调查，并在资源调查和市场分析的基础上编制了规划。五年过去了，各方面情况都发生了巨大变化，2001年的规划已经不能高效指导准格尔旗旅游产业发展。因此，为满足准格尔旗旅游发展的现实需要，更好地指导准旗旅游业未来的发展，对2001年规划进行针对性修编是必要的。 过去的五年，国家宏观经济背景发生了变化，对能源的需求非常巨大，煤炭、电力等供应紧张。这使得煤价高涨，煤炭企业效益突飞猛进，对能源领域的投资也大幅增加。在此情况下，拥有丰富优质煤炭资源的准格尔旗，获得了难得的发展机遇。全旗GDP增长迅猛，为全旗下一步跨越式发展奠定了坚实的基础。 认清规划修编的背景变化，认清