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落实依法治国方略全面贯彻十八届四中全会精神加快法治湖南建设 第一篇1落实依法治国方略　大力推进依法治省 ——深入学习贯彻习近平同志在十八届四中全会上的重要讲话 党的十八届四中全会《决定》，是指导新形势下全面推进依法治国的纲领性文件。习近平同志在对《决定》作说明时强调：“我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。”我们要深入学习贯彻这一重要讲话精神，坚决落实依法治国基本方略，全面推进依法治省。 　　加强和改进党对依法治省的领导 习近平同志指出，“坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推进依法治国的题中应有之义”。这一重要论断为建设社会主义法治国家明确了基本方向、提供了根本遵循。正确处理党的领导和依法治国的关系，加强和改进党对依法治省的领导，是全面推进依法治省的根本保证。 坚持依法执政。依法执政是依法治国的关键。要把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，使人们认识到维护宪法法律权威就是维护党和人民共同意志的权威，捍卫宪法法律尊严就是捍卫党和人民共同意志的尊严，保证宪法法律实施就是保证党和人民共同意志的实现。党政主要领导干部要履行法治建设第一责任人的职责，国家公职人员要珍惜公权力、用好公权力，对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、依法办事，不得违法行使权力。改进和完善党的领导方式和工作方式，以法治理念、方式和程序开展工作，不断提高领导依法治国的能力和水平。 突出依规依纪管党治党。党内法规制度既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障。要完善党内法规制度制定体制机制，落实党内法规制度备案审查制度，做好相关法规制度的立改废释工作，抓好党内重点领域的法规制度建设，并注重与法律法规的衔接和协调，切实提高党内法规制度的执行力。党规党纪严于国家法律。党的各级组织和广大党员干部要坚定理想信念，践行党的宗旨，坚决同违法乱纪行为作斗争。坚持从严治党、从严治官，严肃党的纪律，严肃处理违反党规党纪的行为。 提高党员干部法治思维和依法办事能力。党员干部是全面推进依法治国的重要组织者、推动者、实践者。要加强对党员干部的法治教育培训，切实增强其学法尊法守法用法意识，提高其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。发挥好政绩考核“指挥棒”作用，把法治建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。把能不能遵守法律、依法办事作为干部考察考核、奖励表扬和培养使用的重要依据，形成良好的选人用人风气。 抓住依法治省的关键环节 习近平同志强调：“我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。”这一重要论述深刻阐明了全面推进依法治国、建设法治中国的重大现实意义，我们要深刻学习领会，牢牢抓住依法治省的关键环节。 提高立法质量。推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。要着力完善地方立法体制机制，加强党委领导立法工作的制度建设，细化规范党委审定立法计划、提出立法建议、讨论重要法规草案等程序。优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、协商、审议机制，从体制机制上防止部门利益和地方保护主义法制化，增强法规规章的及时性、系统性和可执行性。 建设法治政府。政府是执法主体。建设服务政府、责任政府、创新政府、廉洁政府，前提和关键是建设法治政府，出路在于全面深化改革。要厘清政府与市场、政府与社会、政府与中介组织的关系，着力简政放权、转变职能、提高效能，依法明确政府权力边界，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化，加快建立权力清单、责任清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严格履行重大行政决策法定程序，严格规范公正文明执法，推进综合执法，重点解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。强化权力制约和监督，全面推进政务公开，对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权。 维护司法公正。公正是法治的生命线。司法公正对社会公正具有重要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。目前，我国司法领域存在的问题不容忽视：有的领导干部干预司法活动，插手具体案件处理；有的司法人员作风不正、办案不廉，“吃了原告吃被告”；有的案件存在暗箱操作，司法不严格、不透明、不公开；等等。各级党组织