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农村教师队伍建设的问题与策略探究 农村教师队伍建设的问题与策略探究 摘要：当前农村教师队伍存在种种问题：学历水平低，教师层层拔高使用，骨干教师流失严重，缺乏经费工资待遇低，培训效果差，以及学科年龄结构失衡等等诸多结构性矛盾。这些问题严重阻碍了农村教育的发展。要解决这些矛盾，首先需要社会的重视尤其是各级政府部门的强力支持，加大对农村教育的投入，提高农村教师的工资福利待遇，稳定教师队伍；其次完善教师培训制度，尝试探索教师培训的新思路，本文提出的ldquo;城乡教师岗位互动rdquo;培训的新思路，非常利于农村教师队伍的提高；另外建立新型的教师教育基地，改善农村的教育环境，建立新的农村教师补充机制和流动机制对解决这些矛盾也非常有利。 关键词：农村教师队伍建设 问题 策略 城乡教师岗位互动 培训 构建和谐社会，建设社会主义新农村离不开教育的发展和提高。农村的义务教育事关整个教育改革的成败，具有基础性、先导性和全局性的重要作用。中共十七大报告强调：ldquo;加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质。rdquo;由于我国城乡二元结构矛盾突出，农村教育仍存在不少困难和问题，农村中小学教师队伍建设已成为深化基础教育课程改革的ldquo;瓶颈rdquo;，必须深入剖析其中存在的问题，找准突破口，全面提高农村教师队伍的素质，夯实农村教育的基础。通过对农村中小学教师队伍现状的调研，本文深入研究与探讨了当前农村教师队伍建设中存在的突出问题，并提出了解决这些问题的基本对策。 一 当前农村中小学教师队伍建设存在的主要问题 　1．文化素质差，学力水平低。 由于历史遗留等原因，调查中发现农村教师队伍普遍文化素质差，学力水平低。上世纪80年代和90年代，随着改革开放步伐的加大，教育也急需大批的人才，在这种形势下，我国大力兴办了中等师范学校，培养了大批的中小学教师，成为农村教育阵线的骨干，缓解了燃眉之急。但由于城乡经济发展不平衡，农村学校工资低，福利待遇差，大学专科、本科的毕业生纷纷ldquo;跳槽rdquo;到大中城市任教，这种状况使农村教师队伍的整体文化素质难以提高。再加上一部分转正民办教师，一部分顶职补员，使的农村教师整体文化素质低的状况更加突出。 近年来，经过大规模的学历补偿教育和在职进修学习，农村中小学教师学历达标率有了大幅度提高。来自被调查地市农村小学、初中教师学历状况显示：第一学历合格率分别为33.8%和30.6%，经过职后学历教育后已分别提高到93.2%和96.3%。但在职学历ldquo;注水rdquo;现象严重，诸如ldquo;宽进宽出rdquo;、ldquo;所学非所教rdquo;等。多数教师为升职所需ldquo;硬件rdquo;所迫，以取得一纸文凭为目的，即所谓ldquo;学历达标，学力未达标rdquo;。培训和再教育的形式化和表面化，使农村教师的整体文化素质难以真正提高，这种状况势必会影响农村教育的整体水平。 2、农村教师ldquo;层层拔高rdquo;使用，教师队伍整体水平难以保证。 随着教育事业的不断发展和青少年学龄阶段的变化以及高中教育的普及，各地区的初中、高中学校急剧膨胀起来，急需大批教师，为缓解这种矛盾，各地不得不从初中教师中选拔优秀者进高中任教，从小学高年级教师中选拔优秀者进初中任教，这种ldquo;层层拔高rdquo;的现象，暂时缓解了急缺教师的压力，但降低了教育的素质和教学的水平，不利于教育事业的长期发展。 3、农村教师特别是骨干教师流失严重，教师队伍很不稳定。 农村教师队伍不稳、流失严重已成为当前农村中小学十分突出的问题，ldquo;跳槽rdquo;成了很普遍的现象和农村青年教师的时髦话题。由于城市教师与农村教师工资福利差别很大，大批学历高、年富力强、经验丰富的教师纷纷ldquo;跳槽rdquo;到沿海发达城市或者地区中心城镇。 具体表现为部分最优秀的骨干教师流向城市：从办学条件差、待遇低的学校流向办学条件和福利待遇较好的学校；从农村的公办学校流向发达城市的民办学校或者民办公助学校；从乡镇学校流向县城的学校；从偏远的农村山区流向中心镇的学校。农村教师流失的加剧，后备力量的薄弱，又反过来进一步加剧了教师聘任过程中的拔高使用，形成了一种ldquo;恶性循环rdquo;。如果任其发展，农村教师队伍建设就毫无保障可言，农村教育整体水平将大幅下滑。 4、教育经费投入不足，教师的工资待遇低。 调查中发现，无论是东部发达地区的农村还是西部欠发达地区的农村，教师的工资相对都低，与城市教师的工资待遇水平差距越来越大。综合统计结果，东部农村中小学教师月工资在800元至1500元之间的占了多数，月工资在1500元以上所占的比例很少；西部农村教师的工资水平就更低了，大体在600----1000之间，有些代课教师的工资更是