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公务员写作nty农业规模化服务活动方案
农业规模化服务活动方案
一、基本原则
(一)坚持因地制宜原则。农产品新型经营服务体系、农资经营服务体系、农村社区综合服务体系等“五大体系”建设相结合,形成自己的特点。
(二)坚持以效益为中心原则。算好经济账、综合帐、长远账,做到经营性和公益性相结合,经济效益和社会效益兼顾,以经营带动服务,以服务促进经营,实现社农共兴,增强可持续发展能力。
(三)坚持让利于民原则。充分尊重农民的生产自主权,在家庭联产承包责任制的基础上,通过开展系列化服务提高农业生产效率和综合效益,不与民争利,调动农民参与积极性。
(四)坚持开放办社原则。要善于借助外力、开展合作,将党委政府、相关部门、村两委、企业等各相关主体联合起来、协调联动,在开放中整合资源,在联合中集聚资源,在合作中利用资源。
(五)坚持循序渐进原则。要在高起点规划的基础上,从自身最有优势的项目和环节做起,搞好各环节间的相互衔接,扎扎实实、积极稳妥推进,并根据工作进展和条件变化,与时俱进,不断完善提高。
二、主要目标及基本模式
2013年,全系统现代农业规模化服务面积突破8万亩,2014年达到10万亩,到2015年争取突破15万亩。到今年底争取1/3的基层社规模化服务取得明显成效,到2015年底所有基层社都将现代农业规模化服务作为重要业务板块。着重探索实践四种形式:
(一)基层社主导模式。总结推广埠柳等基层社的经验做法,在县联社指导下,通过上联龙头企业,下接专业合作社,使基层社成为当地现代农业生产的骨干力量。
(二)专业协会统筹协调模式。总结推广大姜生产技术协会的经验做法,发挥协会作用,组织会员单位按统一标准管理生产基地,将生产企业从自建基地的环节中解脱出来,集中力量开发产品、抢占市场,提高产业发展的专业化、标准化、集约化水平。
(三)质量安全倒逼模式。总结推广副食品公司、农资超市公司的经验做法,根据农产品质量安全管理要求,高质量地推进标准化基地建设,从源头上解决农业化学投入品使用问题,保证农产品质量安全。
(四)龙头企业引领模式。发挥果品公司、食品公司等龙头企业的带动作用,以市场为导向,从影响农产品质量、产量和价格的关键环节抓起,提高产量、改善品质、增加农民收入。
三、工作重点
要立足自身实际,发挥自身优势,借鉴吸收外地经验,针对我市丘陵地貌、地块零散、农民打工本地化、农业以特色高效农业为主等特点,因地制宜,因企制宜,因社制宜,从生产的关键环节入手,重点打造紫薯、花生,苹果、西洋参,大姜、苹果,市直花生、玫瑰花等规模化服务亮点,形成具有自身特色的规模化服务方式。
(一)组建一批专业化服务组织。针对年轻人不愿种地、老年人种地力不从心、劳动力成本急剧上升的实际,要发动基层社和龙头企业大力领办粮油类和农机类专业合作社,出台激励措施支持基层社和合作社购置农机具,或者将合作社社员拥有的农机具集中起来,并最大限度地与社会上的农机户、农机专业合作社资源共享、联合合作,共同组成机械化、系列化服务组织,有组织地服务于农业生产的耕种、打药、除草、浇灌、收割、秸秆回收利用等环节,提高农业生产效率。要鼓励龙头企业和基层社领办规范运作的农民合作社,建立“龙头企业+合作社+基地+农户”服务模式,推进专业合作社示范社建设。要深入贯彻《省农民专业合作联合社登记管理意见》,在成立首家农民专业合作联合社――市农产品专业合作联合社的基础上,抓紧成立花生、西洋参、大姜、农产品等专业合作联合社。
(二)发展一批成规模的标准化生产基地。要以我市打造农产品质量安全最放心城市为契机,着眼于提高农作物品质和产量,降低农业生产投入成本,发挥全国供销合作总社科技推广中心新技术应用示范基地作用,加大与青岛农业大学合作社学院实质性合作力度,争取农业、科技等部门支持,加大新品种、新技术引进、试验、推广力度,从示范做起,有针对性地指导标准化生产,培育放心农产品品牌。要发挥农资经营服务优势,研究阳和园农资、农资、农资、农资、农资做大做强的具体措施,将经营与服务有效融合起来,全面开展农资联采直供和农化服务,减少中间环节,将农资惠农活动经常化,把实惠送到农民身边。
(三)打造一批农村社区综合服务体。新农村建设的深入推进,为现代农业规模化服务的开展提供了广阔的舞台,也为供销社延伸服务创造了条件。各市区社要着眼长远,围绕农业生产和农民生活开展综合服务,以社会效益带动经济效益、产生综合效益。尤其要注重在农业比重较大的镇村兴办示范性的综合服务中心,将现代农业规模化服务的项目纳入其中,做到“新型社区建到哪里、供销社就服务到哪里”。对已建成的商贸服务中心和社区综合服务中心,要根据当地产业特点,尽可能地设置农业生产服务项目,进一步密
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