公务员写作nty区长在2014年务虚会上的讲话.docVIP

区长在2014年务虚会上的讲话 区委在年中承前启后的关键时刻，召开下半年工作务虚会，听一听情况，理一理思路，沟通沟通信息，进一步统一思想，明确发展定位、发展思路、发展路径，很及时，也很必要。刚才，李主任、曾主席和党政班子各位领导都作了精彩的发言，各抒己见，有分析、有见地，作为新青云谱人，我很受启发，等下胡晓海书记还要作重要讲话。这里，参考之前我召集有关部门座谈的情况，再结合今天各位领导的发言和自己的思考，我简单谈三点自己的思路和看法。 一、看成绩，更看不足，理性评估当前形势 我区现处在发展转型、爬坡过坎的关键时期。今年上半年，全区经济社会发展保持平稳、来之不易，但问题也比较明显、不容忽视，我想从四个方面和大家探讨： 第一，经济增长平稳，仍需看清赶超需求。上半年，全区主要经济指标在总体形势下行的情况下持续保持着两位数增长，增速在全市13个县区中保持中游水平，部分指标全市领先，在4个老城区中基本上保持在前两位（5月份，五个第一，四个第二）。但还有差距和压力，主要是经济总量仍然偏小，1-6月份，我区财政总收入（19亿元）仅占全市（332.5亿元）的 5.7%；收支平衡压力大，城市建设加速、民生投入加大、配套层层加码带来支出压力；经济发展动力不足，今年还没有一家新增企业纳入“三上”统计。 第二，产业发展向好，仍需看清转型需求。1－6月份，全区第二产业完成投资34.48亿元，同比基本持平，第三产业完成投资41.07亿元，同比增长28.8%，高于全区投资增速15.2个百分点，第三产业投资得到有力提升，投资结构进一步优化（三次产业的投资结构为0 ：45.64 ：54.36）。但就转型发展来看：经济结构调整任务艰巨，目前全区三次产业比为0.1：64.8 ：35.1，工业独大的局面未得到根本转变。服务业发展滞后，工业退出急需服务业填补，但服务业增加值增速却低于GDP、工业增加值、建筑业增加值的增速。 项目拉动力度不够，今年78个重点项目总投资265亿元，固投指标却达不到序时进度。 第三，城市面貌改善，仍需看清发展需求。随着象湖隧道、九州高架的规划建设，区域交通网络逐渐完善；旧城改造工作开辟了新战线，从城镇房征收为主转变为农房征收为主；创文保卫工作始终在全市保持领先，“三令制”扣分主城区最少；双拆双绿高效实施，在全市拿了三个第一（省直第一拆、部队第一拆、还绿第一建）；全区城市面貌不断改观。但与发展需求还有差距，城市建设不够快，路网交通、地下管网还有盲点，急需贯通；城市管理还有弱点，城中村环境、出店经营、“六小”店面的难题还没有彻底破解；旧城改造声势不够，安置房建设还需加快。 第四，民生保障增强，仍需看清群众需求。近两年，我区民生工作，综合目标考评连续获得满分，该项指标排名领衔全市。今年上半年，我区民生支出3.4亿元，占公共财政预算支出的比重达58.6%，较上年同期提高3.2个百分点，同比增长21.7%。劳动保障37项量化指标有19项提前完成全年任务，民生事业各项工作有序推进。但也有不尽人意的地方，社会事业叫得响的品牌不多，所创“国”字号招牌更加稀缺，世界级名片（八大山人）还没有释放出应有的品牌效应；社会管理创新需求巨大，经济社会中热点、难点问题，使用传统办法导致的综合性矛盾日益突出，维护群众利益方面仍有薄弱环节。 虽然面临着一系列的挑战，但从经济走向的角度、区域竞争的态势和自身发展的剖析综合来看，我们也面临着“三大机遇”： 一是洪都搬迁的机遇。去年3月份，国务院正式批复《全国老工业基地调整改造规划(2013-2022年)》，我区是全省唯一列入国家25个老工业区城区之一。今年3月，国务院出台了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，同时国家发改委发布了《关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知》，并且同意了《南昌市洪都老工业区整体搬迁改造实施方案（2013-2020年）》，标志着洪都老工业区搬迁改工作进入全面实施阶段，将为我区的产业转型发展带来历史性机遇。这是我区先行先试的政策机遇。况且洪都机场4000亩地，可是说是我们青云谱的“新城区建设”，完全可以按照一个中心来打造，打造过程基本可以断定不存在拆迁问题，没有征地难题，相对轻松。而且，洪都机场的土地效能释放是立体辐射的，最重要的是释放了周边的空间，这种辐射性的引领效应，不是简单地联结、带动周边，完全是几何极数式增长。此外，依托洪都老工业区试点政策，我区正与国开行下属国开城市交通投资发展基金公司洽谈战略合作事宜，国开基金将采取“封闭运行、不予不取、投贷协同、产融结合、滚动开发、先易后难”模式，搭建金融创新试点平台，并拟选择我区作为全市的试点启动区，该项目如落户我区将对全区经济社会发展产生深远影响。 二是破除