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人大主任在全县人大代表座谈会发言稿 各位代表、同志们： 我们今天召开人大代表密切联系群众工作座谈会，根本目的是贯彻落实党的十八大关于完善代表密切联系群众的新要求，探讨如何在新形势下更好地推进人大代表密切联系群众工作，不断提升人大工作整体实效。刚才，常委会副主任向守刚通报了2012年代表密切联系群众工作开展情况并对2013年工作进行了安排部署。贺小平、程芳、郭德元、陈旭等4名来自不同领域人大代表的交流发言，生动地为我们展示了人大代表密切联系群众、为人民群众办好事实事的好做法、好经验、好效果，值得借鉴。下面，我就贯彻落实党的十八大精神，切实做好代表密切联系群众工作讲三点意见。 一、人大代表为什么要密切联系群众第一，密切联系群众是我们党的优良传统和胜利之本。大家知道，我们党有三大优良传统，“理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评”，其中密切联系群众是其它两大优良作风的基础和核心。党的十三届六中全会审议通过的《中共中央关于加强党和人民群众联系的决定》指出：人民群众是我们的党的力量的源泉和胜利之本，能否始终保持同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。党在长期斗争中创造和发展起来的一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线，是中国共产党的优良传统和政治优势。人大工作是党的工作的一个重要组成部分，人大代表是人大的主体，人大代表密切联系群众是做好人大工作需要，更是做好党的事业的需要。第二，密切联系群众是党的十八大对人大工作提出的新要求。党的十八大对建设有中国特色社会主义的民主政治和政治体制改革做出了全面部署，对坚持完善人民代表大会制度进一步指明了方向。尤其强调：“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力”，“在人大设立代表联络机构，完善代表联系群众制度”。同时，习近平总书记关于改进工作作风、密切联系群众的重要讲话精神和中央政治局关于改进工作作风的《八项规定》及《实施细则》的出台，反映出新的中央领导集体未来施政的动向。这表明，面对新形势，我们党已经把密切联系群众提升到一个新的高度，也为做好新形势下人大工作指明了方向、确立了新思路、明确了新任务。第三，密切联系群众是代表依法履好职的客观要求。我国宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。也就是说，人民选举了代表，人大代表代表人民参与行使国家权力，管理国家事务。也就是通常所说的代议制，既然是“代表”，既然是“代议”，那前提就是“代表”必须密切联系群众，必须经常性紧密联系群众，因为只有密切联系群众，才能知晓人民群众想什么、盼什么、最需要什么、最反对什么，只有知道了人民群众的所需、所想、所盼，才能反应人民群众的心声和愿望。现在的人代会上官员代表发言多、专家学者发言多，真正来自基层的代表发言很少或者发言质量不高，为什么不发言、发不起言，我认为重要的原因一是对上情，对党的方针政策不了解，二是对群众不了解，不知道群众的真实意愿。实践证明，只有密切联系群众，人大代表才能代民行使好选举权、审议权、提议案权、提出意见建议和批评权，重大事项决定权、监督权，否则就不能依法履好职。二、人大代表怎样密切联系人民群众第一，要坚持正确的政治方向。正确的政治方向是做好人大工作的根本保证。首先，代表都要牢固树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的理念，人民给了我代表这样一个神圣而光荣的公共职务，我们就必须还人民一个满意。这就要求代表要认真履职、正确履职，依法行使权力；其次，在履职过程中要做到与党委政府同心、同向、同力，帮忙不添乱，到位不越位，补台不拆台。特别是在遇到群众的一些意见、要求、呼声与政策法规不相符合，与实现条件有太大差距时，代表要善于运用党的路线方针政策来宣传群众、疏导群众、化解矛盾。第二，要扎实开展好“三个活动”。“三个活动”是人大代表密切联系群众的有效载体。2012年，县人大常委会开展了以“四个一”为主题的“建设五个新宣汉·人大代表在行动”主题实践活动，圆满完成了各项任务，社会反响很好。根据新形势、新要求，今年要扎实开展好以下三个活动：一是回访选民向选民述职活动。人大代表回访选民向选民述职，是贯彻落实代表法的根本要求，也是代表接受选民监督、调查了解民意的重要途径，意义重大。去年年底已经开展了一次回访选民向选民述职活动，活动之初，部分领导干部认为是形式，走过场，但在回访选民过程中均被现场的氛围所感动。群众感到这样的回访活动从没有过，以前连代表是谁都不知道，没有见过代表，现在代表还回来看我们，听我们的意见，真切地感受到了人民当家作主的地位。回访选民向选民述职活动促进了代表了解民情民意，促进了代表认真履职，促进了代表密切联系群众。代表在回访选民的过程中听到了很