公务员写作nty政协论文：统战做好流动人口少数民族统战工作营造各民族共同推动新一轮发展和谐氛围.docVIP

政协论文：统战做好流动人口少数民族统战工作营造各民族共同推动新一轮发展和谐氛围 外来流动少数民族是···市经济建设的一支重要力量，同时也给统战和社会会管理工作带来一定挑战。为更好团结各族群众共同致力于我市经济建设，维护社会和谐稳定，引导其在我市新一轮发展中贡献力量，近段时间来，我对·市外来流动少数民族群体进行了调查研究，以期望帮助其快速融入当地群众之中，激发社会活力，更好地服务我市经济社会发展大局。现就有关情况，作如下汇报，不足之处敬请批评指正。 一外来流动少数民族群体基本状况 我市快速发展的经济，吸引了大量的外地少数民族群众前来我市寻求发展机遇，这既给我市经济建设增添了一支重要力量，也带来一些问题矛盾。主要表现在以下几个方面: 1人口增速加快，流动性大。 近三年来，我市少数民族人口数量猛增，根据必威体育精装版人口普查结果和民族宗教局的统计数字显示，2009年，我市外来流动少数民族人口数量约有···人左右，到了2011年7月份，数量达到····人，年均增长率超过20%。目前，我市有常住居民···万人，外来流动人口···人，具有本地户籍的少数民族有···人，而外来流动少数民族群体占我市总人数的··%，占外来流动人数的··%，占当地和外来所有少数民族人口的··%。相当一部分外来少数民族群体这个月可能在我市寻求发展机会，下个月可能到宁波、杭州寻找发展机会，摸底统计数字难，管理难，给统战工作和社会管理工作带来一定挑战。 2民族成分日益扩大，文化背景复杂。 2008年以前，我市的流动少数民族群体主要来自于浙江省各地，本省籍少数民族约有··人，约占所有外来流动少数民族的··%。近几年来，外省籍少数民族人员大量融入我市，民族成分的日益复杂。有来自于青海西藏的藏族群众，普遍信奉佛教；有来自于新疆、甘肃、宁夏自治区的维吾尔族、回族、哈萨克族群众等，普遍信仰伊斯兰教；有来自于广西的壮族同胞，有来自于云南、湖南、四川等地的傣族、黎族、白族等群体，还有来自于海南黎族以及台湾高山族的群众等。据统计，全国共有55个少数民族，除乌孜别克族外，我市有54个，宗教信仰不一样，饮食与生活习惯也不一样，文化素质也参差不齐，语言也不一样，很多人听不懂宁波当地话和普通话，如何快速地融入当地生活成为一大问题。 3管理难度大，问题较多。 在外来流动少数民族群体中，少部分人举办生产企业、开办饭店、从事商品流通等工作或者在民营企业就业，基本在我市扎根，相对较为稳定。除此之外，大部分人流动性极强，无相对固定的住处，无相对固定的职业，无相对固定经济来源，成为影响社会稳定和谐的隐患，给社会管理工作带来一定的挑战。自2009年以来，我市公安等司法部门处理的刑事案件中，该类群体中的涉案人员超过··人，占所有刑事案件的··%；涉及行政处罚案件的人员超过··人次。而且团伙犯罪的趋势明显，近3年来，我市司法系统就打掉了···相关团伙。这一统计数字只是涉及在案记录的，未涉及或者为统计在案记录的人次可想而知。由于外来少数民族人员流动性大，监管难，破案难，加强对该类群体的管理与教育，引导其执法、守法，尽最大努力贡献经济发展成为值得关注的问题。 4参与社区民主管理的程度不高，民生与权益问题亟待解决。 几年来，我市坚决贯彻省委省政府和宁波市委市政府有关民族宗教政策和流动人口管理政策，加大对流动人口少数民族群体的就业创业扶持政策，开展了关爱活动和社区统战工作，坚持宗教信仰自由，为该群体提供优质服务，取得显著成效。但是由于该群体数量增速快，流动性大，难以做到面面俱到。多数流动人口少数民族群体在社区民主管理中发言机会少，或者根本没有发言机会，参与社区民主管理的程度不高，积极性未发挥出来，也未将自己看成当地社会的一员，仍然与社区当地群众存在思想文化的隔阂。由于相当数量的少数民族群众，不懂宁波方言，甚至有的不会普通话，被企业排斥在外；再加上文化学历层次较低，缺乏一技之长，难以实现就业创业和安居乐业，经济无来源，生活无法保障；外来务工和创业少数民族就医、子女上学也存在难题；而有些对少数民族的优惠政策，个别部门只关注具备本地户籍的少数民族群众，致使流动少数民族群体的生活、工作成为问题。 二建议与对策 我市流动人口少数民族群体出现的问题原因是复杂的，既有地区经济发展不平的原因，也有民族文化差异的原因；就有人员素质的因素，也有社会管理与服务的原因；既有外部环境因素，也有内部措施因素。我们应正视现实，坚持以人为本，坚持民族团结，创新思路，进一步加强对该群体的教育与引导，管理与服务，强化统战和社会管理工作，引导其快速融入当地社会，成为推动我市新一轮发展的建设性力量。做好流动人口少数民族统战工作，有利于形成各民族共建慈溪的局面，推