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关于发展现代烟草农业的调研报告 　　为全面和深入了解xx县烟草产业发展的基本现状，认真总结烟草产业发展的经验和做法，发现当前存在的问题，提出切实可行的意见和建议，助力“三化”协调科学发展。近期，县政府办公室组织人员对烟草产业发展状况进行了认真调研，形成如下调研报告。 　　一、烟叶生产的历史和现状 　　xx县种烟历史源远流长。17世纪20年代始种晒烟，清代中叶xx晒烟已“流通千里外”，省内外颇负盛名。民国二年发展烤烟，是我国烤烟三大发源地之一，早在1914年，xx烟叶被选送“美国旧金山万国商品赛会”展出，即获很高的评价。20世纪3040年代，xx县已成为国内烤烟主要产区和中原地区烤烟集散地。中国著名烟草专家张逸宾撰写的《东方的弗吉尼亚xx》一文曾赞叹说“中国烟叶在河南，xx烟叶甲河南”。1958年8月7日，毛泽东主席亲临xx烟区视察，嘉许“你们这里成了烟叶王国了”。20世纪70年代，xx县“乔庄经验”风靡全国，乔庄被誉为“烟区大寨”。1985年1992年，xx县两度连续三年获得“全国烤烟生产先进县”荣誉称号。 　　近几年来，xx县牢牢把握国家发展现代农业的政策机遇，强力推进现代烟草农业建设，重点抓好五个方面的工作：一是加大宣传发动力度。通过给群众算经济账，宣传发展现代烟草农业的好处，炒热干群思想，坚定烟农信心，有力调动了社会各方面参与建设现代烟草农业的积极性。二是加大土地流转力度。围绕提高烟叶规模化种植程度，坚持“以土地流转促进连片种植，以连片种植推动土地流转”的滚动发展模式，在充分尊重烟农意愿的前提下，遵循“依法、有偿、合理”的原则，积极开展土地流转，实现了烟叶种植规模化的新突破。三是加大科技支撑力度。准确把握烟叶生产形势，加快实用技术创新和推广应用步伐，加大技术培训力度，提升技术服务质量，为烟叶生产提供有力的科技支撑。四是加大资金投入力度。累计投资3亿多元，在主要种烟乡镇基本烟田保护区内建设机井、沟渠、管网、密集烤房等烟叶生产基础设施1.2万余处，全县现代烟草农业生产条件得到了显著改善。五是加大现代烟草农业建设力度。自2008年开始，相继开展“1乡1村”、“1乡10村”现代烟草农业试点建设，高标准建设基本烟田、育苗工场、烘烤工场，全面配套基础设施建设，形成了“田成方、林成网、路相通、沟相连、旱能浇、涝能排、险能防”的现代烟草农业格局。2010年，xx县被国家烟草专卖局列为整县推进现代烟草农业试点县。“锻造百年浓香，服务中式卷烟”成为xx烟叶生产的宏伟目标和历史责任。目前，xx县与上海烟草集团公司、云南红云XX集团、河南中烟工业公司、中烟实业合作建立了5个烟叶生产基地单元，成为“中华”、“云烟”、“黄金叶”等名优卷烟的原料供应基地。通过进一步完善烟田、烟水、烟路、育苗工场、烘烤工场、烟机、烟站、防灾“八大”配套工程，初步实现了烟叶生产的现代化，实现了烟区的可持续发展。 　　通过几年来的建设，xx县现代烟草农业特色凸显，烟农的主体地位更加突出，烟农用工、生产成本明显下降，烟叶质量特色更加明显，烟草生产服务不断向新的领域扩展。2005、2006、2008年，xx县被授予“河南省烟叶生产先进单位”，成为河南烟叶生产第一大县。2008年7月，被中国民协命名为“中国烟草文化之乡”，并批准建立“中国烟叶文化研究基地”，全县烟叶种植面积保持在10万亩左右，共收购烟叶9717万公斤，烟农收入15.6亿元，烟叶税收近4亿元，为xx经济社会发展做出了重大贡献。 　　二、烟叶生产发展中存在的矛盾和问题 　　当前，xx烟区存在的主要矛盾集中表现在“一大一小、一多一少、一高一低”。 　　一是套种面积大，纯作烟面积小。这是制约xx烟区长远发展的瓶颈问题。套种烟叶片薄、色淡质差，市场销售困难，与纯作烟叶质量相差甚远。2013年，全县共种植烟叶12.66万亩，其中套种面积7.46万亩，占总种烟面积的59%;纯作烟面积5.19万亩，仅占总种烟面积的41%。从保持xx烟区可持续发展的高度来看，套种烟叶没有竞争优势，市场生存空间狭小，须进一步扩大纯作烟种植面积。 　　二是烟农年龄大的多，年轻人少。2013年，全县共有合同种烟户5097户，其中30岁以下种烟农户仅有153户，占全县种烟农户的3%,3040岁之间的种烟农户1436户，占全县种烟农户的28%,40岁以上种烟农户3508户，占全县种烟农户的69%。进一步优化烟农年龄结构，是xx烟区生存发展的当务之急。 　　三是烟农对传统种烟经验依赖程度高，对先进实用技术认知度低。全县烟农队伍大部分年龄在40岁以上，虽然具有丰富的种烟经验，但过多地相信、依赖和拘泥于传统的种烟经验，对新事物、新技术接受能力不强，甚至对新技术不屑一顾，听不进技术人员的指导和帮助，以至于出现“盲目种烟”、“经验种烟”现象。