关于我国防灾教育的思考与对策.doc

关于我国防灾教育的思考与对策 防灾教育对保证国民的生命安全和社会的可持续发展具有重要愈义。目前我国防灾教育还存在很多问题，扣防灾意识不够、防灾应急机制不健全、防灾知识宣传不到位等。从防灾教育的模式、内容和其体措施等方面，对我国的防灾教育体系提出一些看法，以期对我国日后防灾教育的开展有所启示。 　　我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，主要有地震、洪水、干早、泥石流等。我国自然灾害具有以下几个特点:灾害种类多;发生频率高;分布地域广;造成损失大。特别是进人20世纪90年代以来，自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势，已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。我国每年因各种灾害造成经济损失在2000亿元左右，受灾人数为3亿一4亿人次。这些年来发生的1998年长江流域特大洪涝、2000年重庆和四川特大干早、2007年淮河流域特大洪涝、2008年南方低温雨雪冰冻灾害和这次四川汉川特大地震等重大自然灾害，更是给人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。一直以来，党和政府都非常重视防灾减灾工作，也取得了很大的成绩，但因我国灾害预防和应对突发性灾害的体制不够完善，特别是防灾教育方面还很薄弱，每年自然灾害造成的损失仍然十分的严重。从某种程度上来说，防灾教育对保证国民的生命安全和社会的可持续发展起到了决定性影响。 　　一、我国防灾教育的现状 　　当前，我国的防灾教育十分薄弱，存在很多问题:一是防灾意识不够，对预防灾害的重要性认识不够深入，例如学校对防灾教育工作不够重视;二是社会防灾应急体制不够健全，责任不够明确，没有建立完整的防灾应急体系。社会各级和学校对防灾应急预案缺乏了解，缺乏实际防灾、减灾的经验，预案演练不够。例如，1994年12月8日新疆克拉玛依市的剧场火灾酿成的300多名儿童失去生命的惨案，如此严重的事故背后，逃生者拥堵逃生通道是其中一个重要的原因，在逃生时没有良好的秩序，没有逃生的训练，没有临危不乱、不惧、不抢的素质也是原因之一。三是防灾、减灾的科普知识宜传不够，社会大众，特别是中小学的教师和学生都不同程度地缺少必要的避灾、自救和互救常识。比如，2005年11月26日，江西瑞昌与九江之间发生了5.7级地展，地震波及到了湖北省，导致湖北5县市受灾，造成1死81伤，其中81名伤者中78名是学生(其中多名学生受重伤)，主要是在避震时拥挤、踩踏造成的。不是因地震本身，而是因地震恐慌造成的人身伤害，着实使人震惊[〕。四是各级学校的教学楼、宿舍等达不到规定的防灾标准，抵御自然灾害的能力较弱。在坟川大地震中，有多所学校的教学楼垮塌，造成了惨重的伤亡，其中很重要的原因是学校的建筑达不到应有的防震级别，这是值得教育部门反思的。 　　二、防灾教育的模式 　　(一)讲座模式 　　讲座是防灾教育中比较简便易行的模式。灾害研究专家认为，要提高讲座的效果，首先要促进灾害高度关心人群和灾害低度关心人群之间的互动。对灾害关心度不高的人往往是没有灾害经历，因此他们对灾害的估计比较乐观;而高关心度的人多是亲历、亲见过灾难场面，能够较深刻地理解灾害的破坏性和杀伤力，同时对于灾害中的逃生和救助方法也比较熟悉。通过灾害高度关心的人群对灾害低度关心人群的讲述、劝导和方法传授等，可以使灾害低度关心人群感同身受，教育效果更加明显。因此在防灾讲座中，适当加人灾害亲历者、救灾人员等人讲述或记录，可以使听讲者通过这些重要的案例知识对某方面灾害有更深刻的认识，再加之专家或教师的讲解，使听讲者获得比较全面的有关灾害的知识。 　　(二)体脸模式 　　体验模式可以分成假想体验、模拟体验和真实体验三种形式。一般来说，其中比较常见的是前两种。假想体验是让受教育者想象灾害发生的情景，可以是防灾训练人员口述，也可以是录音、影像等教学资料，营造灾害气氛，让受教育者去体会当时的感受，想象可能发生的情况以及可能采取的自救措施等，也可以让受教育者观看灾害和自救的影像，让他们通过观察学习来丰富自己的逃生知识和技术。模拟体验是模仿真实的灾害现场，制作地震或火灾等等场景，让学生亲身体验虚拟的场景，配以指导人员的说明和讲解，让学生亲自使用灭火器等工具，实施模拟自救。这种体验的方式较之讲座具有生动、实用的特点，是比较理想的防灾教育模式。但是体验模式对设施的要求相对较高。比如，日本针对本国自然灾害多发的特点，在全国各地设置了大量的防灾馆、防灾训练中心等机构，接受社会各界人员来此学习如何应对火灾，亲身体验地震发生的情景，学会在灾难发生时如何自救。这种教育模式有效提高了社会大众的防灾意识和防灾能力。 　　(三)综合活动模式 　　综合活动模式的方法比较多样。防灾教育机构可以让受教育者自己确定题目，通过查阅资料和社会调查等方法了解灾害的历史、形成原因、预防方法和自救措施等，大家相互之间通过