国土资源系统2013年执法卫士先进事迹材料.doc

国土资源系统2013年执法卫士先进事迹材料 -记湖南省溆浦县国土资源局党组成员、国土资源执法监察大队大队长暨全省国土资源系统“十大”执法卫士舒旭东 　　 　　他，脚踏实地，扎根基层，把人生最美好的时光献给了这片热土。 　　 　　他，血气方刚，无私奉献，用心血和汗水谱写了捍卫国土的动人篇章。 　　 　　他，目光有神，廉洁勤政，以常人的心态面对“全省国土资源系统十大执法卫士”的光荣称号。 　　 　　他，就是湖南省溆浦县国土资源局党组成员、国土资源执法监察大队大队长舒旭东。 　　 　　（一） 　　 　　1993年，年轻的舒旭东从部队退役，分配至溆浦县国土局工作。一干就是20年。在2010年5月，他被任命为县国土资源执法监察大队大队长。任职以来，他和执法监察大队全体同仁锐意进取，开拓创新，取得了较好成绩，得到了人民群众的肯定。但他常常说道：“这些成绩是局党组集体智慧的结晶，是兄弟单位大力支持和配合的结果，是执法监察大队全体同志们付出心血和汗水，共同努力换来的，我只是做了自己应该做的工作。回顾自己成长和工作历程，全靠党组织的教育和培养，领导和同志们的关心、支持和帮助。任何时候我都不会忘了自己是共产党员，要忠于党、忠于人民，为党和人民的国土事业奋斗！” 　　 　　他是这么说的，也是这么做的。 　　 　　国土、计生、环保是当前基层最难抓的三项工作，国土执法监察工作更是国土工作的难中之难。 “国脉所系，民生所依”。舒旭东牢牢地铭刻于心。他说，“我在基层工作多年，非常理解农民对土地的那份感情，土地就是老百姓的命根子。”这是他从事国土工作以来的深刻体会。 　　 　　担任国土资源执法监察大队大队长职务后，他认识到要抓好国土资源执法监察工作，要围绕“保护资源，保障发展”的总目标，必须建立健全规范的国土资源管理和执法监察工作程序，实现对内规范管理、对外依法执法。在局党组的大力支持和上级主管部门的精心指导下，他总结成功经验，外派学习取经，结合溆浦实际，从抓制度创新入手，从群众反映最强烈的地方抓起，从群众意见最大的问题改起，从群众最关注的事情做起，推进依法行政工作全面开展，倡导推选以“凝聚人、激励人、服务人”为主要内容的人本管理。先后制定了《溆浦县国土资源执法监察动态巡察责任制》、《溆浦县整治矿山超深越界开采联合监管制度》、《溆浦县矿区范围公告公示制度》等17项规章制度，为规范工作程序、提升执法公信力和落实工作责任奠定了坚实的基础。 　　 　　此外，他改善执法人员结构，加强培训和学习，提升队伍的素质和能力；建立执法监察网络，健全监督制度，探索联合办案机制；进行动态巡查，开展专项整治行动，使国土资源执法监察工作规范化、制度化。 　　 　　结合执法工作，深入基层开展法律宣传，千方百计地提高群众的法律意识。他组织人员积极开展了乡（镇）村级干部国土资源法律知识宣传教育培训活动。编写了简明实用、针对农村实际的宣传材料。充分利用“4·22”地球日、“6·25”全国土地日和“12·4”法制宣传日等纪念日为契机，协调相关股室人员开展丰富多彩、形式多样，切合实际的宣传活动（悬挂法律标语、举办法律咨询、发放宣传资料），加大国土资源法律政策宣传，增强了人民群众的法制观念和守法意识，为基层平安建设工作提供了强大的舆论支持，同时也将法律知识送到了千家万户，取得了良好的效果。 　　 　　（二） 　　 　　敢于碰硬，善于做群众工作是舒旭东的一大长处和特点，更是他注重工作方式方法的创新和机智。 　　 　　作为国土资源系统的执法工作者，工作职责就是保护资源、捍卫人民的利益、维护社会的公平与正义。而作为一名基层执法工作者，他深知自己的责任就是守住本县39269公顷基本农田红线不动摇、珍惜每一寸土他、保护好资源，这就是捍卫人民的利益、为人民办实事，自已所承担的这项任务责任重大，使命光荣。面对执法监察工作难度大，既来自法律法规的严格要求与行政执法无强制执行权所面临的执法手段偏软，在执法中面临少数人拒不执行，甚至受到围攻、辱骂等问题，又来自社会关系中的阻力和干扰，他仍坚决执行到底，迎难而上，不断探索执法工作的新途径、新办法。 　　 　　2011年9月，溆浦县龙潭镇部分村民擅自将承包集体所有的林地出租给他人挖山洗砂，致使水土流失，河流严重污染，严重影响了当地群众的日常生活和饮水安全，群众反映强烈。“不拆除不足以平民愤，不拆除不足以彰显法律的尊严。”他们立即召开现场会，要求12家企业停止违法行为，责令其限期自行拆除。然而违法企业主阳奉阴违，扩大规模继续挖山洗砂。为了维护法律尊严，保护群众根本利益，在当地党委政府的支持下，他带队与辖区派出所、经信、水利、环保等部门联合执法，动用挖机3台，156名执法人员。经劝解无效，他现场果断决定依法强行拆除，为打消工作人员顾虑，大声表态：出了问题我负责。在他带