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科 技 项 目 管 理 上海科技管理干部学院 科技项目管理 一、项目管理概述 二、科技项目管理的特点和难点 三、完善可行性研究和立项评审程序 四、强化项目过程管理 五、加强项目后程管理 六、科技项目管理的发展 一、项目管理概述 1、发展简史 2、现代项目管理为什么如此流行？ 3、什么是项目？ 4、项目管理的九个知识领域 1、发展简史 2、现代项目管理为什么如此流行？ （1）由现代项目的特点决定 （2）现代项目管理是与时俱进、体现以人为本的 （3）现代项目管理是通过利用外部资源以有效降低成本、减少风险、借助外部资源提供跨职能部门的解决方案。 （4）现代项目管理在组织上是柔性的，可 变化的—往往是扁平式的组织。 （5）现代项目管理是以顾客、市场为导向—不断了解、迎合、超越顾客一再改变的期望。 3、什么项目？ 微观层次的项目：组织一场演出活动，开发一种产品…… 宏观层次的项目：各类科技计划…… 4、项目管理的九个知识领域 美国项目管理协会（PMI）于70年代末出版了项目管理知识体系指南一书，该书强调了项目管理专员人物必须掌握的知识体系，共九个方面，它们是： 九个知识领域： （1）范围管理 （6）沟通管理 （2）时间管理 （7）采购管理 （3）成本管理 （8）风险管理 （4）质量管理 （9）综合管理 （5）人力资源管理 二、科技项目管理的特点 1、科技项目的特点 高风险、高投资、高竞争、跨行业、跨部门、利益主体较多、多元投资等。 2、科技项目管理的难点和存在问题 1、科技项目的特点 （1）创新管理 （2）知识管理 （3）风险管理 2、科技项目管理的难点和存在问题 （1）科技项目涉及各领域很强的专业知识 （2）科技项目涉及敏感的知识产权问题 （3）科技项目管理没有建设起一套行行有效的风险监控体系 （4）监督检查不符合科技项目运行的科学规律 （5）对项目管理局限于评估、监督范畴 （6）对科技项目管理的认识有一误区，认为科技活动符合“黑箱管理原理” 三、完善可行性研究和立项评审程序 （一）基本流程 （二）完善可行性研究和立项评审程序 （一）基本流程 分成以下几个阶段： 项目调研 发布项目指南 项目受理和评审 立项 实施 实施监督 结题验收和后续发展 （二）完善可行性研究和立项评审程序 1、科技项目可行性研究的内容 2、进一步完善科技创新项目的立项环节 1、科技项目可行性研究的内容 （1）围绕我国社会、经济和科技自身发展的需求，有一定创新内容、有科学、可行的技术方案项目。 （2）其次是项目是否和市场对接 （3）项目负责人的素质和项目团队的进取精神 （4）项目开展是否具有良好的研发条件 2、进一步完善科技创新项目的立项环节 科技项目管理的源头是立项，关于科学立项的重要性无论如何评价都不过高。 （1）关于扁鹊的案例和启示 （2）科技项目立项中存在问题 （3）要确保立项环节全程的公开、公正和透明 （4）案例：小灵通和铱星计划给我们的启示（技术创新与市场的碰撞） （5）我国大飞机项目负重起飞（原则立项） （2）科技项目立项中存在问题 有些项目成了“人情项目”、“关系项目” 重复立项，多头“要钱”、多头交账的现象时有发生。 “非共识”项目的立项是薄弱的环节 个别单位故意夸大自己的技术水平、研发能力、人才队伍。 门户主义、小团体主义、压制后学、论资排辈、官本位等不良作用在科技项目的立项中时有反映。 （3）要确保立项环节全程的公开、公正和透明 具体一些措施： 充分利用网上公示（网上申报、网上受理、网上评审）等手段。（山东科技项目实行网上评审的信息） 建立跨部门的科技项目数据库。 加大竞争性项目的招投标力度。 建立统一的评审专家库，建立随机抽取制度、定期轮换制度、涉嫌回避制度、规范专家行为） 引入科技中介机构协助科技管理部门管理项目（如项目的遴选、论证、评估、招投标、实施管理。） 四、强化项目管理过程 在科技项目立项并开始实施后，监督和控制实施过程就成了项目管理的首要问题 （一）发展过程和现状 （二）新时期的改革措施 （一）发展过程和现状 1.十·五期间，制订了《国家科技计划项目管理暂行办法》等规章制度 2.科技项目监督检查中存在问题 （1）重立项，轻管理 （2）监督管理办法简单 （3）管理分散，监督中缺少真正的负责部门 （4）项目监管缺乏明确的程序和方法。进度控制、质量控制、风险控制等方法得不到应用。 （5）行政监控方式（专家参与