治金行业管理分析规定有关知识解读.doc

《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》监察执法实施办法 序号 七条规定内容 违法行为分类 执法依据 实施标准 序号 违法行为 第一条 必须证照齐全，严禁无证或者证照失效非法生产 1 未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证非法生产的。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)第五条、第十一条 责令煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并向上一级地方人民政府报告。 2 被依法暂扣或吊销采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证非法生产的。 责令煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭及采掘设备，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并向上一级地方人民政府报告。 3 超出采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、企业法人营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证有效期限非法生产的。 责令煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭及采掘设备，并处违法所得1倍以上2倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并向上一级地方人民政府报告。 4 未办理安全生产许可证延期非法生产的。 《安全生产许可证条例》二十条 责令煤矿立即停止生产，限30日内补办延期手续：1、违法所得100万元以下的，没收违法所得，并处5万元以上8万元以下罚款。2、违法所得100万元以上的，没收违法所得，并处8万元以上10万元以下罚款。 5 无矿长资格证、矿长安全资格证或失效非法生产的。 《煤矿企业安全生产许可证实施办法》第八条、第四十二条、第四十三条 责令整改，并处：1、主要负责人未按照规定经考核合格的，处2万元以上3万元以下罚款。2、责令整改而未进行整改的，暂扣其安全生产许可证并限7日内改正。 第二条 必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 　 超层越界 　 　 1 国土资源部门认定为超层越界的。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)第八条第二款第七项、第十条第一款 责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，并按照下列情形进行处罚：1、超层越界开采，其盗采煤量小于100吨或者掘进巷道小于50米的，停产整顿不少于5日，处50万元以上70万元以下罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上5万元以下罚款。2、超层越界开采，其盗采煤量大于100吨小于1000吨或者掘进巷道大于50米小于500米的，停产整顿不少于10日，处70万元以上100万元以下罚款；对煤矿企业负责人处5万元以上8万元以下罚款。3、超层越界开采，其盗采煤量大于1000吨小于5000吨或者掘进巷道大于500米小于1000米的，停产整顿不少于20日，处以100万元以上150万元以下罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上12万元以下罚款。4、超层越界开采，其盗采煤量大于5000吨或掘进巷道超过1000米的，停产整顿不少于30日，处150万元以上200万元以下罚款；对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下罚款。5、超层越界开采，并对相邻矿井、地面建筑物安全等造成重大威胁的，停产整顿不少于30日，处150万元以上200万元以下罚款；对煤矿企业负责人处12万元以上15万元以下罚款。 2 超出采矿许可证规定开采煤层开采的。 3 超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的。 4 擅自开采保安煤柱的。 超层越界开采保安煤柱的，停产整顿不少于10日，处100万元以上200万元以下罚款；对煤矿企业负责人处8万元以上15万元以下罚款。 　 采用巷道式等非正规采煤 　 　 5 采用巷道式、仓储式、多支路、树枝采煤等非正规采煤方法采煤的。 《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)第八条第二款第十项、第十条第一款 责令煤矿停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上100万元以下罚款；对煤矿企业负责人处10万元以上15万元以下罚款。 6 高瓦斯矿井（区域）、煤与瓦斯突出矿井、开采易自燃和自燃煤层（薄煤层除外）矿井的采煤工作面采用前进式采煤方法的。 责令煤矿停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上70万元以下罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上10万元以下罚款。 第二条 必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。 　 空顶作业