消费者权益保护法概述1.ppt

2005年 第六章 消费者权益保护法 学习目的： 掌握消费者的含义、特征，经营者的概念、特征。 了解消费者享有的权利以及经营者应承担的义务。 了解消费者问题以及《消费者权益保护法》的产生和发展历史，以及消费者权益争议的解决途径，违反《消费者权益保护法》的行为应当承担的法律责任。 第六章 消费者权益保护法 讲授内容： 第一节 消费者权益保护法概述 第二节 消费者的权利 第三节 经营者的义务 第四节 消费者权益的保护 本章提要 复习思考题 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 （一）消费者的概念和特征 1．消费者的概念 所谓消费者，国际标准化组织“消费者政策委员会”1978年5月10日在日内瓦召开的第一届年会上把“消费者”定义为“以个人消费为目的，具有购买、使用商品和服务性质的个体公民”。 《消费者权益保护法》中所涉及的“消费者”，主要是指生活资料的消费者，在特殊情况下也包括生产资料的消费者，如农民的生产性消费活动等。 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 （一）消费者的概念和特征 2．消费者的特征 消费者是购买、使用商品或接受服务的居民，为了生活需要而购买商品或接受服务的人。 消费者消费的客体包括商品和服务。 消费者的消费方式包括购买、使用（商品）和接受（服务）。 消费者的消费是生活性消费。 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 案例： 2003年4月13日，自称为川内著名专业打假人士的刘某在成都某知名食品销售公司第57分场见其出售的标识为中国贵州茅台酒厂有限责任公司保健食品“茅台不老酒”。酒的外包装的“说明书”和“合格证”上未标明该保健食品的保健作用、适宜人群及有关注意事项，知道这不符合卫生部颁发的《保健食品管理办法》的要求，便购买了一盒，售价259元。购买后未饮用。后向法院起诉称该酒标签和说明书上内容违反规定，依卫生部卫法监发(1999)第579号文件的精神，属不合格产品，系欺诈消费者行为，侵犯了其依《消费者 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 案例： 权益保护法》规定所享有的知悉权，诉请法院依《消费者权益保护法》第19条判决被告退还货款，自愿放弃双倍赔偿，并要被告在新闻媒介上公开向其赔礼道歉。 法律问题： 刘某是不是《消费者权益保护法》中所称的消费者？其主张能否得到法院的支持？ 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 分析： 《消费者权益保护法》保护的消费者是为生活消费需要购买、使用商品或接受服务的人，其购买、使用商品的目的是为了生活消费需要，他看重的是商品本身的使用价值。而知假买假者购买商品的目的是为了营利，他并不看重商品本身的使用价值，主要是通过购买商品索赔。一般来说，在买卖关系中，消费者总是处在弱者的地位，而知假买假者则不同，他们在购买前利用已知的知识和技能，了解经营者出售的商品的真实情况，有时他们在某些方面的知识比经营者还要多，因而在买卖关系中并不处于弱者地位。而《消费 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 分析： 者权益保护法》正是基于消费者在与经营者的买卖关系中处于相对弱势，为保护消费者的合法权益不受侵害而制定的。所以知假买假者不应认定是消费者。就本案例而言，刘某购买“茅台不老酒”的目的不是为了生活消费需要，而是为了索赔或监督，因此其不是《消费者权益保护法》中所称的消费者，当然不能用该法来调整此纠纷。 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 （二）消费者权益的概念 消费者权益，是指消费者依法享有的权利及该权利受到保护时而给消费者带来的应得利益。因此，消费者权益可理解为消费者的权利与利益的合称。其主要特征为： 1．权利的享有主体是消费者。 2．消费者的权利是消费者可以实施某种行为的可能性。 3．消费者权利是消费者所享有的法定权利。 4．消费者的权利是法律基于消费者的弱者地位而特别赋予的权利。 一、消费者、消费者权益和消费者权益保护法的概念 （三）消费者权益保护法的概念 消费者权益保护法是指旨在保护消费者的各项基本权利，不使消费者因购买或使用商品或者接受服务而遭受损害的各项法律规范的总称。可分为广义和狭义两种： 狭义的保护消费者权益的法律，一般特指《消费者权益保护法》； 广义的保护消费者权益的法律，通常泛指与保护消费者合法权益有关的法律、法规的总称，其内容包括物价、质量、标准、计量、安全、商标、广告以及化工、食品、药品等方面的法律、法规中有关保护消费者合法权利的规定。 二、《消费者权益保护法》的基本原则 （一）国家保护原则 我国《消费者权益保护法》第5条规定：国家保护消费者的合法权益不受侵害。国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。 （二）全社会保护原则