钢铁行业能源管理体系实施指南(征求意见稿).doc

Zuz27目 次 前 言 3 1 范围 6 2 规范性引用文件 6 3 术语与定义 7 3.1 能源标杆 energy benchmark 7 3.2 耗能工质 energy- consumed medium 7 4 能源管理体系要求 7 4.1 总要求 7 4.2 管理职责 7 4.2.1 最高管理者 7 4.2.2 管理者代表 8 4.3 能源方针 8 4.4 策划 8 4.4.1总则 8 4.4.2 法律法规、标准及其他要求 9 4.4.2.1总则 9 4.4.2.2法律法规和其他要求 9 4.4.2.3 能源相关的财政和税收政策 9 4.4.2.4 强制性标准 10 4.4.2.4 推荐性标准 10 4.4.3能源评审 10 4.4.3.1 总则 10 4.4.3.2方法与工具 11 4.4.3.3评审的输入 11 4.4.3.4评审的重点与内容 11 4.4.3.5确定主要能源使用的准则 12 4.4.3.6能源评审的输出 12 4.4.4能源基准与能源标杆 14 4.4.4.1 总则 14 4.4.4.2 能源基准的确定 14 4.4.4.3 能源标杆 14 4.4.4.4 能源基准与标杆的应用 14 4.4.5能源绩效参数 15 4.4.5.1 能源绩效参数的识别 15 4.4.5.2 能源绩效参数的应用 15 4.4.6 能源目标、能源指标与能源管理实施方案 16 4.4.6.1能源目标和指标 16 4.4.6.2 能源管理实施方案 17 4.5 实施与运行 17 4.5.1 总则 17 4.5.2 能力、培训与意识 17 4.5.2.1能力、培训与意识的策划 17 4.5.2.2 能源管理能力、意识培训的内容 18 4.5.2.3 能源管理能力、意识培训的途径 19 4.5.3 信息交流 19 4.5.3.1内部信息交流 19 4.5.3.2外部信息交流 19 4.5.4 文件 20 4.5.4.1 文件要求 20 4.5.4.2 文件控制 20 4.5.5 运行控制 21 4.5.5.1 能源计划管理 21 4.5.5.2 能源管控和调度 21 4.5.5.3 重点用能设备的管理 22 4.5.5.4 用能过程管理 22 4.5.5.5 能源管理实施方案的运行与控制 22 4.5.6设计 23 4.5.6.1 设计的能源相关输入 23 4.5.6.2 设计的能源相关输出 23 4.5.6.3 设计的能源评估 23 4.5.6.4 设计的能源后评估 23 4.5.7能源服务、产品、设备和能源的采购 24 4.5.7.1 总则 24 4.5.7.2 供应商选择 24 4.5.7.3 采购要求 24 4.5.7.3.1能源服务、产品和设备的采购 24 4.5.7.3.2 能源采购 25 4.5.7.4 采购验证 25 4.6 检查 25 4.6.1 监视、测量与分析 25 4.6.1.1 总则 25 4.6.1.2 方法和途径 25 4.6.1.3 实施 26 4.6.2 合规性评价 26 4.6.3 能源管理体系的内部审核 26 4.6.4不符合、纠正、纠正措施和预防措施 27 4.6.4.1 能源系统紧急预案的实施与控制 27 4.6.5 记录控制 28 4.7 管理评审 28 4.7.1 总则 29 4.7.2 评审输入 29 4.7.3 评审输出 30 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准是GB/T 23331-2012标准在钢铁企业的实施指南，不是对GB/T 23331-2012的修改、增补或延伸。本标准在GB/T 29456-2012的基础上，结合钢铁行业的特点和能源管理要求，对钢铁企业建立、实施、保持和改进能源管理体系提供了系统的指导性建议。 本标准是能源管理体系系列国家标准之一。 本标准由国家发展和改革委员会、国家标准化管理委员会提出。 本标准由全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC20）归口。 本标准主要起草单位：。 本标准主要起草人：。 引 言 钢铁工业是我国能源消耗的重点行业之一，其能源消耗总量约占全国总能耗的15％，且钢铁企业的能源成本占其自身总成本的20%~40%，因此提高能源绩效，降低能源成本已成为提高中国钢铁企业核心竞争力的重要途径，有效地实施能源管理体系是钢铁企业实现可持续发展的内在需要。 钢铁工业有能源消耗总量大，使用能源介质种类多，二次能源转换复杂，可回收余能多的特点，因此钢铁企业的能源管理集中在能源设计、能源采购、能源储存、能源使用环节，而且更关注能源的加工转换、输送分配、余能回收过程。近30年的发展过程中，钢铁工业经历了由强调单体节能到强调系统节能、由粗放式管理到精细化管理的转变。本标准结合钢铁行业的特点编制