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区域支柱（特色）产业项目实施管理与案例分析 主讲：林岚涛 目录 一、支柱产业 二、项目 三、项目管理 四、项目管理过程： 五个基本过程 五、项目的实施与控制过程 六、项目计划 七、项目实施管理实例 楔子：产业、行业、企业 产业是指经济社会的物质生产部门，一般不包括商业。三大产业划分、两大部类划分都是十分宏观的。 行业：是指从事国民经济中相同或相近性质生产活动的组织如林业、银行业等。 行业发展规律：行业的发展遵循由低级的自然资源掠夺性开采利用和低级的人工劳务输出类型，逐步向规模经济、科技密集型、金融密集型、人才密集型、知识经济型的方向发展。 企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种营利性的经济组织。 一、支柱产业 在国民经济中生产发展速度较快，对整个经济起引导和推动作用的先导性产业； 产业的增加值占GDP百分之五以上； 市场扩张能力强，发展快于其他行业； 产业关联度高。  确定支柱产业的准则 （1）罗斯托准则（主导产业扩散效应最大准则）：强调支柱产业对经济和社会发展的影响力最大。 （2）筱原基准（收入弹性和生产率上升率准则 ）：把收入弹性和生产率上升率高的产业作为主导产业重点发展，使之上升为支柱产业。在市场经济条件下，社会需求是推动产业发展最直接、也是最大的原动力，其结构变化也是产业结构变化和发展的原动力。 “收入弹性”大的产业，因产品增加而带来更大收入，进而创造了更大需求，从社会获得更大的发展动力；生产率上升较快的产业有着较快的技术进步速度，生产成本低，投入产出高，自然吸引资源向该产业移动，从而在产业结构中占有更大的比例。 （3）赫希曼标准（产业关联准则 ）：强调产业结构的协同效应。支柱产业必须关联度高，有较强的前向、后向和旁侧关联效应，能够向各方向渗透，带动相关产业和地区经济的发展。应当以一个产业的产品需求价格弹性与收入弹性两个标准作为选择主导产业的具体标准，因为需求价格弹性和收入弹性大表明该产品市场前景广阔，这样的主导产业有可能比较顺利地成长为支柱产业。  （4）动态比较优势准则 ：用发展的眼光关注产业的潜在优势，尤其是在后发国家和地区，参照发达国家经历过的支柱产业部门更替，把在先进国家或地区曾经带动或正在带动产业结构演进、但在本国尚处于比较成本劣势的新兴幼小产业作为培育支柱产业的重点对象，通过国家扶持，使其比较费用逐步转向优势，进而成为带动产业结构升级的支柱产业。 四、项目管理过程： 五个基本过程 项目的实施，是把项目目标推向高峰。在项目实施的同时，项目控制过程同步展开，以保证项目实施的结果与项目设计、计划的要求和目标相一致。 项目成功的关键因素 清楚地界定目标及项目任务 高层管理者的支持 详尽的行动计划 有能力的项目经理及项目团队 充足的资源 客户的参与协商 良好的沟通 对客户的积极反应 恰当的反馈 正确的技术 六、项目计划 项目目标 明确、可行、具体和可度量，通常用工作范围、进度计划和成本来表示——在一定期限和预算内完成此项工作； 工作分解结构 将项目分解成易于管理的几个部分或几个细目； 责任矩阵 用表格形式表示完成工作分解中工作细目的个人责任，表明个人在整个项目中的角色； 界定活动 由每个工作包的责任人或责任小组来界定； 制定网络计划 应用在计划、进度安排和控制工作中很有用的一项技术。 七、项目实施管理实例（清华迎接新生例） 工作分解结构图 项目实施管理实例（续） 迎新前数据准备责任矩阵（P＝主要责任；S＝次要责任） 项目实施管理实例（续） 现场迎新责任矩阵 进度控制 项目控制过程 谢谢！ * * 项目的定义： 为提供某项独特产品或服务所做的临时性努力。 临时性——指每个项目都有其确定的开始和确定的终止。 独特——其产品或服务在某些特殊的方面有别于所有其它的产品或服务。 二、项目 项目的特点 暂时性 明确的开始时间和结束时间 明确的实施结果（成功、失败、终止） 通常针对短暂的市场机会 组织机构和人员的暂时性 独特性 新产品和新服务 前所未有的尝试 不同的设计、技术、地点、所有者、承包商 成功项目必须具备的5个要素 （1）项目团队、顾客和管理层对项目的目标具有共识； （2）项目需要一个能揭示整体工作路线和明确责任的计划，这个计划很好地反映了项目的工作过程； （3）项目涉及的所有人员间建立起稳定而有效的沟通； （4）受控制的项目范围； （5）管理方面的支持。 三、项目管理 将知识、技能、工具、技术应用于项目活动，以期满足或者超越项目利益相关者的需求和期望。 项目经理一般这样描述：我的工作是根据特定的规范、在预算范围内、按时完成任务。