第七章区域旅游规划与开发的实例分析.ppt.ppt

* * 第七章 区域旅游规划与开发的专项案例分析 第一节 《2000年黑龙江旅游发展总体规划》分析 《2000年黑龙江旅游发展总体规划》分析 我国的旅游规划是从20世纪80年代初发展起来的，但真正的大发展是从20世纪90年代后期以来。不仅规划数量增加，而且规划质量也得到了提升，对旅游业发展实践起到了很好的指导和促进作用。 《2000年黑龙江旅游发展总体规划》分析 一、《2000年黑龙江旅游发展总体规划》背景 二、《2000年黑龙江旅游发展总体规划》内容 三、《2000年黑龙江旅游发展总体规划》特色 第二节 黑龙江旅游资源若干旅游项目规划开发实效分析 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （一）操作方式的“二倒” 1、规划编制的“本末倒置” 规划编制的“本末倒置” 是指，对于规划机构来说，做规划本来应该是最重要的任务，但是当前中国出现了一种不正常的现象，规划机构最重要的任务不是做规划，而是拿规划，规划机构投入到拿规划中的精力甚至要超过做规划。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （一）操作方式的“二倒” 2、规划编制的“脑体倒挂” 旅游规划显然主要应该是“脑力活”，是创造性思维的具体反映，但是在中国旅游规划实践的发展中，人们逐渐产生了一种错误认识，似乎规划文本越厚越好、规划成果越多越好，所谓没有功劳也有苦劳，由此形成了规划编制的“脑体倒挂”。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （二）指导思想的“三唯” 实际操作中，部分规划是“三唯”：唯钱、唯权、唯心。 1、唯钱 在市场经济体制下，旅游规划机构追求经济利益是正当的。但是旅游规划本身应该是科学的，是客观的，要从促进旅游业和社会经济更好的发展的目的出发。在旅游规划的编制过程中，不应该为了经济利益而放弃科学精神，一味地迎合规划委托方的心理，迎合部分旅游者的低级趣味，不能扭曲旅游规划的目的来实现旅游规划机构的经济利益目标。旅游规划机构要通过编制更好的规划来赢得市场，获得经济收益，而不应该是将规划本身作为获利的手段。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （二）指导思想的“三唯” 2、唯权 “长官意志”对于中国旅游规划实践的发展具有重要影响。很多规划的主要思想或者项目安排并不是规划编制机构的真正设想，而是有关领导的旨意。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （二）指导思想的“三唯” 3、唯心 旅游规划是艺术，是技术，也是科学。旅游规划的编制要充分调动编制者的主观能动性，但是同时也要奉行科学精神，不能将主观能动性变成唯心的自由意志。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （三）规划文本的“四害” 部分旅游规划一直存在着“四化”的问题，这就 是废话、鬼话、硬化和画画。这“四化” 对旅游规划 实践的发展危害不小，也可以说是“四害”。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （三）规划文本的“四害” 1、废话 旅游规划的根本作用是对旅游地的发展进行重新架构，旅游规划不能简单将国家旅游局《旅游规划通则》规定的内容套过来，不能停留在“八股文”的层次上，旅游规划更需要产业创意，创意才是旅游规划的灵魂。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （三）规划文本的“四害” 2、鬼话 部分旅游规划热衷于“装神弄鬼”。所谓“装神”是指部分旅游规划一眼看上去非常“高明”，理论、原则、公式一大堆，可是理论无关痛痒，原则通篇累牍，公式不切实际，简单问题被复杂化了，反而没有抓住问题的实质。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （三）规划文本的“四害” 3、硬化 硬化是指部分不懂旅游产业的规划、不会分析规划地的文脉、地脉和市场需求，找不到规划地的灵魂和核心竞争力，套用城市规划的理念和方法，将旅游目的地的开发规划等同于城市建设规划，机械地套用城市规划的通用概念和规划模式，导致了旅游景区的城市化。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （三）规划文本的“四害” 4、画画 画画是指只会设计景观和编绘图纸的规划师不懂规划地的主题定位，套用城市园林或者风景名胜区的规划理念和手法。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （四）项目设计的“七宗罪” 在旅游规划项目设计中，也部分存在一些不良倾向，如贪大、求多、崇洋、媚俗、城市化、商业化、无可操作性等“七宗罪”。 一.我国旅游规划批判—以黑龙江为例 （四）项目设计的“七宗罪” 1、贪大 2、求多 3、崇洋 4、媚俗 5、城市化 6、商业化 7