崔木镇农村社区服务中心建设项目可行性研究报告.doc

麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目 可行性研究报告 麟游县民政局 二0一一年一月 目 录 一．项目总论…………………………………………3 二．项目提出的背景和建设必要性 …………………5 三．建设条件与建设地址选择………………………7 四．工程建设方案……………………………………8 五．环境保护与劳动安全和能源节约………………14 六．项目实施进度安排………………………………27 七．投资估算与资金筹措……………………………30 八、农村社区建设工作的保障措施……………………32 九．可行性研究结论与建议……………………………34 第一章 项目总论 1.1 项目名称 麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目 1.2 项目承办单位 麟游县崔木镇政府 1.3 项目拟建地区、地点 麟游县崔木镇杨家堡村景家庄村民小组 1.4 承担可行性研究工作的单位 陕西省麟游县民政局 1.5 研究工作依据 1、陕西省民政厅《关于建立2011年备选项目库的通知》 2、宝鸡市发改委关于上报2011年社会事业项目通知 3、国家关于投资体制改革的决定 4、省计委《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》 5、省计委关于印发科研办公用房建设标准的通知 6、中共中央办公厅、国务院办公厅关于继续从严控制办公楼和培训中心项目建设的通知 7、关于开展企事业单位办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知 8、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步严格控制办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（中办发〔2007〕11号） 9、《麟游县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 1.6项目建设规模 麟游县崔木镇杨家堡村农村社区服务中心建设项目占地面积为1500平方米，新建砖混结构业务用房一座，建筑面积200平方米,室外活动广场1000平方米。 1.7 原材料、燃料和动力供应 该项目所需水泥、砖、砂石、钢筋等原料在本地和附近的山区及宝鸡市场可以满足供应，所需动力电本地电网可以满足供应。 1.8项目村基本情况 麟游县崔木镇杨家堡村位于崔木镇以东13公里处，辖区面积36.2平方公里，157户，560人，耕地面积468公顷，农民人均纯收入4110元。306省道穿境而过，以烤烟生产为代表经济生产飞速发展，实现了人均一亩烤烟园的特色产业，村域经济快速发展，成为群众增收的骨干项目，群众生产生活条件显著提高。 共有6个村民小组，分别为桐树湾民小组、虎狼湾村民小组、庄科村民小组、周家滩村民小组、西滩村民小组、景家庄村民小组。麟游县崔木镇杨家堡村所在地杨家堡村民小组，是杨家堡村经济文化中心。该社区服务中心位于村委会所在地，该项目的建设包括办公室、会议室、档案室、图书室、卫生室、娱乐活动室等，该业务用房为砖混结构。 第二章 项目提出的背景和建设必要性 2.1农村社区建设背景：为了认真贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十七大会议精神，全面落实科学发展观，研究探索社会主义新农村建设和深化村民自治的有效途径，进一步开展农村社区建设工作，加快城乡一体化，统筹城乡经济社会协调发展，促进农村各项事业健康有序发展，根据中央提出“积极推进农村社区建设”、把城乡社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”和第十二次全国民政会议提出要“努力建设富裕、文明、民主、和谐的新型农村社区”的部署，以及《民政部关于做好农村社区建设试点工作推进社会主义新农村建设的通知》（民函〔2006〕288号）、《麟游县国民经济和社会发展十二五发展规划纲要》文件要求，进一步缩小城乡差距，促进城乡一体化，建设和谐奋进新麟游 2.2农村社区建设的必要性：农村社区服务中心建设意义重大，促进了城乡基本公共服务均等化，初步形成了城乡经济社会一体化发展的新格局，助推了现代农业发展，实现了政府由管理型向服务型的转变，政府公共服务资源得到优化配置，巩固了党的执政基础和农村基层政权，提高了乡村文明程度，推动了社区内其他村庄向社区中心村的融合聚集。农村社区，是指聚居在一定地域范围内的农村居民，在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。农村社区是城乡社区的重要组成部分，是构建和谐社会的重要基础。农村社区建设主要是指在党和政府的领导下，动员各方面力量，整合农村基层资源，强化农村服务功能，深化村民自治，解决社区问题，合力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型农村社会生活共同体的过程。改革开放以来，农村经济快速发展，农民生活水平显著提高，村民自治制度初步建立并显示出巨大的政治优势。但随着科学发展观的落实，社会主义新农村建设的推进，一些农村在经济社会发展中逐步产生某方面深层次的矛盾，城乡差别继续扩大，农村基础设施落后，公共服务薄弱，村民自治组织的行政化倾向严重，凝聚力不强，严重制约着全