川蓝集发全过程造价管理制度.doc

分发部门： 密级： 川蓝集发[2005]042号 四川蓝光实业集团有限公司 全过程造价管理制度（试行） 第一章 总 则 第一条 为规范项目开发投资控制管理流程，明确项目开发各阶段各部门（公司）的职能职责，使项目投资与成本管理有效的结合，确保开发项目目标利润的实现，特制定本管理制度。 第二条 集团及所属各子公司开发的房地产项目,适用于本制度。 第三条 集团成本管理中心为项目全过程造价管理的归口管理部门。 第二章 项目决策阶段的造价管理 第四条 以和骏投资公司为核心，组成土地竞拍小组，组织开展由和骏投资公司、集团营销策划中心、成本管理中心、投资单位创意部门、技术部门参与的土地竞拍工作，竞拍小组组成人员严格控制。 第五条 和骏投资公司原则上应于土地拍卖公告公开发布前掌握 相关土地信息（包括但不限于土地面积、规划要求、位置、周边环境及配套设施），并提交投资单位创意部门。 第六条 投资单位创意部门应根据和骏投资公司提交的相关土地信息，对拟竞拍地块进行技术分析并形成项目设计方案，向和骏投资公司提交，和骏投资公司对项目设计方案进行审核后向集团成本管理中心签发。 第七条 和骏投资公司应根据项目设计方案测算出项目销售总价(平米售价)；同时，集团成本管理中心应完成项目建安成本测算及整个项目的投资估算，向和骏投资公司提交。 第八条 投资估算及销售总价测算编制工作流程： 第九条 和骏投资公司在收到项目销售价格测算及整个项目的投资估算后，完成拟竞拍土地的最高竞拍价格测算，并完成项目开发可行性研究报告交集团董事局批准确定。 第三章 项目设计阶段的造价管理 第十条 项目方案设计确定后，初步设计和施工图设计成为工程建设和造价控制的关键，施工图设计力推行限额设计招标。 第十一条 项目设计分为初步设计和施工图设计两个阶段，投资单位技术部门负责组织项目设计，集团成本管理中心在项目初步设计完成后负责编制项目投资概算，下达成本控制指标。投资单位经管部门及招标组织单位预算部门，在施工图设计完成后负责编制总包招标标底。 第十二条 投资概算工作流程： 第十三条 投资概算为项目投资的最高限额，工程的设计、发包需围绕概算实施，原则上不能突破此限额。集团成本管理中心应于项目初步设计完成及装修标准、功能定位等确定后的20日内编制完成项目开发投资总体目标成本概算及分项工程投资限额报集团董事局批准。集团成本管理中心根据批准的投资概算向投资单位下发目标成本控制指标。 第十四条 为推进虚拟化生产，开发项目土建、安装总包均须采用造价包干招标，并逐步过渡到装修、总平、景观等全项目大包干。投资单位在制定项目开发计划时，应确保图纸等技术资料能充分满足造价包干招标的要求。由于开发周期、集团的战略考虑等特殊情况影响使图纸设计进度不能满足要求时，经集团董事局批准，可先行采用清单价格包干招标的方式。待施工单位确定、施工图设计完成后，具备编制造价包干条件时，投资单位经管部门与招标组织单位预算部门须同时进行包干造价的标底编制。包干造价确定后，由招标单位组织与中标单位进行造价包干的谈判和签订施工补充协议。 第十五条 工程总包标底工作流程： 第四章 项目施工阶段的造价管理 第十六条 投资单位经管部门负责现场签证、工程量核定单、材料认价、综合认价的管理。 第十七条 投资单位技术、创意部门负责设计变更的管理。当发生设计变更时，技术或创意部门需说明变更事由，造成费用增加在5000元以上、50000元以内（含50000元）的，需将增加原因及详细的测算资料报投资单位审计部门备案后方可实施；费用增加在50000元以上的需报投资单位总裁批准后方可实施。投资单位审计部门不定期对设计变更执行情况进行抽查。 第十八条 确因项目使用功能变化