延庆县十二五规划纲要.docVIP

目 录 序 言 第一章 战略机遇期的科学抉择 ..........................................1 第一节 过去五年的发展成就 1 第二节 未来五年的发展形势 4 第三节 未来五年的奋斗目标 7 一、指导思想 7 二、指导原则 9 三、主要目标 9 第二章 绿色引领发展 .................................................12 第一节 优化产业空间布局 12 第二节 以旅游休闲产业为龙头做大三产 15 一、促进旅游休闲产业大发展 15 二、调整商业服务业结构布局 17 三、加快发展文化创意产业 17 四、大力培育体育休闲产业 18 第三节 以新能源和节能环保产业为主导做强二产 18 一、聚焦新能源和节能环保产业 18 二、改造提升传统优势工业 19 三、积极培育生产性服务业 19 第四节 以都市型现代生态农业为方向做优一产 20 一、加快农业产业结构调整 20 二、提高农业产业化水平 20 三、加强国际合作与交流 21 第五节 促进产业深度融合 21 一、促进一、三产业融合，提升乡村旅游品质 22 二、促进二、三产业融合，丰富工业旅游内容 22 三、促进三产的内部融合，催生新型旅游业态 22 第三章 发展惠泽民生 .................................................24 第一节 为劳动者创造充分的就业机会 24 一、积极拓宽就业渠道 24 二、完善就业服务网络 24 三、构建和谐劳动关系 25 第二节 让每个家庭都有可靠的保障 25 一、建立健全社会保障体系 25 二、稳步提高社会保障水平 26 三、逐步完善社会福利网络 26 四、加快实施安居工程 26 第三节 使居民均等享受基本公共服务 27 一、优先发展教育事业 27 二、提高健康服务水平 28 三、丰富群众文化生活 28 四、开展全民健身运动 28 第四章 建设秀美妫川 .................................................30 第一节 提高生态景观质量 30 一、雕琢城市园林景观 30 二、描绘川区田园风光 30 三、巩固山区绿色屏障 31 第二节 加大环境保护力度 31 一、让水体更加清洁 31 二、让空气永葆清新 32 三、让垃圾变废为宝 32 四、有效防治其他污染 32 第三节 科学管理经营环境 33 一、强化景观控制管理 33 二、产业发展带动环境升级 33 三、完善生态环境监管体系 34 第五章 打造宜居典范 .................................................35 第一节 完善基础设施 35 一、构建完备交通体系 35 二、提供清洁优质能源 37 三、增强供排水保障能力 37 第二节 建设宜居新城 38 一、优化新城功能布局 38 二、加快旧城改造步伐 39 三、塑造城市总体风貌 40 四、加强城市运行管理 40 第三节 打造特色小镇 41 一、提升城镇功能 41 二、夯实产业基础 41 三、创新体制机制 41 第四节 建设美丽乡村 42 一、改善农村生产生活条件 42 二、稳步推进新社区新民居建设 42 三、营造优美乡村环境 43 第六章 构建和谐家园 .................................................44 第一节 加强社会建设和管理 44 一、健全社会管理新格局 44 二、加强城乡社区服务管理 45 三、强化公共安全管理 45 第二节 加强民主法治建设 46 一、加强社会主义民主政治制度建设 46 二、加快“法治延庆”建设 46 三、深化“平安延庆”建设 47 第三节 提升公民人文素质 47 一、推进思想道德建设 47 二、提升科学文化素质 48 三、践行低碳绿色生活 48 第七章 激发创新活力 .................................................49 第一节 全面推进各领域改革 49 一、深化行政管理体制改革 49 二、加快农村综合改革 50 三、激发市场主体活力 50 第二节 努力提高对外开放水平 51 一、主动融入首都发展大格局 51 二、在区域经济一体化分工中抢占先机 51 三、提高招商引资的质量与水平 52 第三节　塑造延庆品牌，打造城市名片 52 一、树立品牌意识，挖掘品牌资源 52 二、注重品牌经营，提升品牌品质 53 三、集聚品牌优势，创造品牌价值 53 第四节 加快构筑人才、科技高地 53 一、实施人才强县战略 53 二、提高科技创新水平 54 第八章 实现绿色发