中国民航空管跑道安全专项工作总结报告-中国民用航空总局.PDFVIP

中国民航空管跑道安全专项工作总结报告 中国民航空管 跑道安全专项工作 总结报告 中国民航局空中交通管理局空管部 二○○九年十二月 民航局空管局空中交通管制部 1 中国民航空管跑道安全专项工作总结报告 目 录 前言 一、 全球民航跑道安全形势 （一）国际跑道安全形势 （二）国内跑道安全形势 二、 国际民航组织跑道安全有关要求 三、 中国民航空管跑道安全专项工作开展 （一）建立健全各级组织机构，完善工作机制 （二）精心组织进行前期准备，夯实基础工作 （三）科学制定合理工作计划，明确各项任务 （四）积极组织运行人员培训，培养业务骨干 （五）积极参与国际国内研讨，掌握相关信息 （六）结合实际制定运行标准，指导一线运行 （七）切实推进专项工作开展，跟踪实施情况 （八）适时组织系统内外交流，推广运行经验 四、 空管跑道安全专项工作成果 五、 空管跑道安全工作建议 六、 空管跑道安全未来工作 附件一 附件二 民航局空管局空中交通管制部 2 中国民航空管跑道安全专项工作总结报告 前 言 世界上最惨重的航空事故不是发生在空中，而是发生在机 场跑道上的一起典型跑道侵入事故。1977 年，一架满载乘客的 波音747 飞机在一条浓雾笼罩的跑道上起飞时，与另一架满载乘 客的波音 747 飞机发生相撞，这次灾难夺走了 583 名乘客和机 组成员的性命。 然而，随着全世界范围内的空中交通流量急剧增长，跑道 侵入不安全事件报告数量呈逐年增加趋势，再次发生类似事故 的可能性并没有消除。世界上任何地方任何一个繁忙机场上， 典型的一天内，每小时都有几十、甚至几百辆 (架) 车辆和航 空器穿梭在现用机场道面上。在大多数情况下，它们都能不出 事故地到达各自的目的地。但是，在偶然情况下，也会有人犯 错误 ，也许是一个首次来到某一不熟悉的机场的飞行员；也许 是一个为了抄近道，而横穿一条看似是停用的跑道的训练不足 的汽车驾驶员；或者是一个忙碌的空中交通管制员一时忘记了 某一架航空器。任何一个这类错误都会导致跑道侵入 ，即一种 严重影响机场跑道安全、容易导致灾难性碰撞和人员伤亡的事 故。 为了改善跑道安全水平，减少运行风险，旨在鼓励世界 各国执行已制定的国际标准、建议措施和程序为目的，国际 民航组织已经启动了其全球防止跑道侵入工作计划。 民航局空管局空中交通管制部 3 中国民航空管跑道安全专项工作总结报告 一、 全球民航跑道安全形势 （一）国际跑道安全形势 近年来，全球范围内民航跑道不安全事件呈明显上升趋 势，严重的影响机场和航空器的运行安全。据美国 FAA 统计， 2007 年全美共发生 370 起跑道侵入事件，其中 24 起险些导 致航空器相撞，跑道侵入发生概率达到 6.1 架次/百万飞行架 次。EUROCONTROL 统计报告显示欧洲范围内跑道侵入事 件逐年增加，2006 年严重跑道侵入事件增长率超过了航班增 长率，2007 年空管直接原因导致的不安全事件中跑道侵入事 件占较大比重。另据 ASA 统计，澳大利亚机场跑道侵入事件 呈逐年增加趋势，已成为影响飞行安全的重要因素之一。