加强技术培训与交流、完善我国登山户外救援工作.docVIP

加强技术培训与交流、完善我国登山户外救援工作 近年来，我国的登山户外运动发展的速度很快，越来越多的登山户外爱好者选择登山户外运动作为健身和全面发展、提升个体素质及团队精神的途径，并且取得了很好的成效。但是登山户外运动属于体育运动中的高危项目，其中存在着一定的风险；面对日益扩大的登山户外运动参与人数，安全问题以前所未有的严峻态势，摆在了我们面前。尽管我们反复多次强调登山户外运动的安全问题，但是山难伤亡事故仍时有发生，并且逐年明显上升。 据统计，1957年至2000年，43年间登山和户外运动死亡人数共33人，这43年由于我国的户外运动开展的还不普及，参与的人数也极少，山难死亡人数主要是登山即攀登高海拔雪山。从2001年起至2012年12年间登山和户外运动死亡人数共265人，其中：登山即攀登高海拔雪山死亡41人，户外运动死亡224人；仅2012年山难死亡45人，登山即攀登高海拔雪山死亡4人，戶外运动死亡41人。这些触目惊心的数字再次给我们敲响警钟，警示我们必须把安全工作放在首位，保证登山户外运动安全、健康地发展，建立完善和得力的登山户外救援体系，为登山户外运动爱好者在登山户外艰苦环境的磨练中强身健体、激发潜能、陶冶情操、享受快乐发挥保驾护航的作用。 随着参加登山户外活动的人数持续增长，各地自发组织的登山户外救援队也在不断增长，并且救援意识也在不断增强，但是登山户外运动救援工作依然存在很多问题亟待解决。如：1、缺乏统一协调与指挥。当发生登山户外事故时，人们的救援热情高，往往是一窝蜂地涌向事故发生地，没有统一的协调和指挥，常常造成局面的混乱，甚至妨碍有效的救援工作。2、救援专业知识和技能缺乏。现在大多数登山户外救援队的救援志愿者除少数接受过专业训练外，大部分有热情但缺乏必要的专业知识和技能的学习和训练，对救援策略、救援技术、医疗常识以及法律等方面的知识了解甚少，所以在实施救援的过程中就会出现一些处理不当或操作失误，威胁到救援志愿者自身或他人的安全，更有甚者成为被救援者。3、救援装备的缺乏。国外的登山户外救援通常使用专门的救援装备，而目前国内一是缺乏专门的登山户外救援装备生产厂家，二是能够买的起进口登山户外装备的救援队寥寥无几，所以在救援行动中往往使用简单的装备，就很容易造成二次伤害，这是救援过程中所忌讳的。4、政府、经费与法律问题。一些地区在发生山难事故时，如：公安、消防、森林警察等共同参与救援行动，但常常因为没有专业的统一指挥和协调而造成成效低、盲目性强。另外，救援行动往往需要大量的资源，花费一定的经费；虽然有时能有一些社会捐助，但是非常有限，所以经费常常是救援行动之后困惑救援队的问题；同时在法律层面如实施救援过程中的用药问题、处置是否得当问题，也是救援中的重要课题。 从2010年开始中国登山协会把登山户外救援工作当作一项重要工作开展，经过多年的认真思考和调研，在科学发展观的指导下，从战略的角度把登山户外救援工作纳入到中国登山协会整体工作规划之中，根据国际上登山户外救援发展经验和目前我国的现状，提出了我国登山户外救援工作开展的思路与规划。 （一）我国登山户外救援工作开展的条件 根据我国登山户外运动的发展和现状，登山户外救援工作具备了以下工作条件： 1、不断增长的国民经济实力使我国已经具备了建立登山 户外救援体系的经济条件； 2、从登山界内部来看，开展登山户外救援工作是我国 登山户外运动发展的现实需要，让普通大众安全地参与登山户外运动，满足他们健身和探险的需要是我们工作的中心任务之一； 3、建立登山户外救援体系，有利于登山户外人才的培养， 通过不同形式的救援技术、技能的培训，培养既能登山和从事户外运动，又能参与登山户外救援的人才，将有利于我国登山户外事业的发展； 4、有利于山峰所在地山峰的对外开放和户外旅游业的开 展，对地方经济社会发展有巨大的促进作用； 5、政府逐渐开始介入登山户外救援工作； 6、各地出现大量自发的救援组织； 7、出现政府、救援组织和志愿者联动救援的工作雏形； 8、登山户外救援组织的救援意识与行动的提高和规范。 （二）登山户外救援工作的指导方针 “以政府为主导，各地救援组织为骨干，全社会参与”是中国登山协会确定的救援工作指导方针。 以政府为主导是登山户外救援工作的目标，虽然目前政府尚无专门的登山户外救援组织，但是中国登山协会将通过不懈的努力，通过区域救援系统的建立，逐步形成全国登山户外救援体系；最终能把登山户外救援纳入到政府有关部门的工作中，如与公安110、消防部门等，纳入到政府应急办、救灾办的应急救援工作中（深圳登山户外运动协会在这方面的经验和做法值得推广）。 各地救援组织为骨干，就是充分调动地方救援协会、救援队以及各种社会力量，即作为骨干力量纳入到区域登山户外救援系统中，成为登山户外救援行动的核心力量；并且使得每次