加快农业生产标准化进程，促进农业经济快速持续发展.docVIP

专题调研报告 加快农业标准化进程 促进农村经济持续发展 荆州市质监局驻漳泊湖工作组 荆州市质监局“万名干部进万村入万户”工作组驻荆州区弥市镇漳泊湖渔场，在近三个月的时间内，工作组按照“三万活动”领导小组的指示，把重点放在漳泊湖渔场和中洲子渔场，与村民同吃同住同劳动，扎扎实实宣传政策、走访民情、化解矛盾、兴办实事，在完成上级部署的各项工作任务的同时，工作组结合质监部门的特点，对漳泊湖渔场和中洲子渔场的农业标准化工作进行了专题调研，形成以下专题报告。 一、农业标准化的现状与存在的问题 1、农业标准化已初具雏形 随着我国经济快速发展，各种惠农强农政策落实，农村经济形势得到了一定程度的改变，实施农业标准化具有了相应的基础条件，农业标准化生产已具有了初步雏形。一是基础设施逐步完善。漳泊湖渔场和中洲子渔场都基本实现通村级公路、通自来水、通电、通电视。二是生产条件得到一定程度改善。通过土地平整、以机代牛等惠农政策的实施，农田基本建设有了新变化。中洲子渔场还按照养殖标准化的要求，定期对渔塘进行护坡、清淤，保证了水产养殖的基本环境。三是科学种养逐步普及。以漳泊湖渔场为例，在水产养殖方面，多年来渔场大力推广“18221”养殖模式，即1亩水面，养800斤黄颡鱼、200斤甲鱼，2万元产值，1万元纯利。同时渔场与中国水科院长江水产研究所建立了长期合作关系，经常邀请水产专家来场指导渔户科学养殖。四是以专业经济合作社为核心， “企业+农户+基地+标准化”的经营模式正逐步探索成型。现已有三个专业合作社开展运作，每个合作社都与一个企业联姻。近年来，场部领导一班人组织漳泊湖水产专业合作社积极向农业部争取项目，申报的水产健康养殖示范场（第五批）建设项目已获农业部批准。 2、推进农业标准化工作难度很大 尽管农业标准化工作有了一些基础，但是深入推进农业标准化却困难很多，难度很大。一是村民标准化意识参差不齐。一些文化水平较高、视野较宽、综合素质较强的村民对农业标准化有一定程度的认识，而大多数村民，特别是年龄较大的村民，对标准化的认识基本上还处于空白状态。二是村民实施农业标准化的积极性不高。由于标准化工作还没有带来明显的直接经济效益，成功典型的示范效应没有发挥，很少有村民在标准化工作上主动跟进。三是劳动力结构严重不合理。无论是漳泊湖渔场，还是中洲子渔场，在村人员结构与周边乡村基本一致，“369”特征明显，即以妇女、儿童、老人为主。受劳动力结构限制，新技术、新知识普及难度增加，难以按标准化要求组织农业生产。目前漳泊湖渔场和中洲子渔场在水产养殖方面，虽然有少数种养大户，但绝大多数渔户依然以养殖传统四大家鱼为主，经济效益普遍较低。四是生产所需硬件条件严重落后。以漳泊湖渔场为例，水利设施老化，原有沟渠堵塞，没有活水进来，大多数村民不得不打井水给鱼塘补水。而且所有鱼塘均开挖于1980年，此后30多年来，没有进行过统一的护坡和清淤，仅有不足三成的村民稍有经济实力，自我进行了鱼塘改造。五是专业合作社核心作用发挥不足。在漳泊湖渔场现行运作的3个合作社中，只有水产专业合作社全部由漳泊湖渔场村民组成，辐射作用较强，另外两个合作社分别是由渔场少数村民与公安、松滋两地的村民自愿组合而成，对漳泊湖渔场村民带动作用较小。六是市场信息获取渠道不畅。主要表现在：年初养殖品种决策无依据，年底出售时机把握赌运气。2010年漳泊湖渔场七成渔户养殖效益不佳，市场信息不灵是其重要原因之一。七是缺乏集体经济支撑。漳泊湖渔场没有任何集体经济，对推广农业标准化无法提供财力保障。争取农业部水产健康养殖示范场项目的前期投入，是渔场场长个人借贷而来。渔场领导班子5人，名义上年工资最少的3000元，最多的5000元，但近两年无钱发放。虽然大家特别是场长凭着一股热情工作，但毕竟要养家糊口，部份同志难免有畏难情绪。八是缺乏相应政策扶持。目前水产养殖与粮食、棉花、油菜种植相比，无政策性补贴，村民从事水产养殖主要是迫于自然条件限制的无奈之举。渔场大力推进水产健康养殖示范场，鱼塘堤上种植棉花有农药污染，必须退棉养草，村民失去种植棉花的既得利益，因而认同度不高，水产健康养殖示范场建设阻力很大。 二、推进农业标准化工作的对策与建议 1、多措并举，提高农民对农业标准化工作的认同度 推进农业标准化工作，当务之急是提高农民对标准化工作的认同程度。农民对标准化工作不认同，积极性不高，农业标准化工作就无从谈起。一是要向农民宣传农业标准化工作的地位与作用。农业的根本出路在于农业的产业化、集约化、现代化。农业标准化是农业产业化、集约化、现代化的基础。基础不牢，地动山摇。没有标准化，难有产业化，难以集约化，难以提高经济效益，也就难有农业现代化。二是要大力宣传介绍农业标准化的成功典型。要通过组织参观考察，让农民身临其境，看到农业标准化带来的实实在在的利