1 全面预算内部市场化管理体系实施背景与意义.doc

1 全面预算内部市场化管理体系实施背景与意义 1 1.1白庄煤矿简介 1 1.2全面预算内部市场化管理实施必要性与意义 2 1.3全面预算内部市场化管理体系总体框架 3 1.4全面预算内部市场化管理体系实施步骤 5 2 全面预算管理体系 6 2.1全面预算管理体系构建原则 6 2.2全面预算管理体系总体框架 6 2.3全面预算目标分解 7 2.3.1 一、二级预算编制 8 2.3.2 基层预算编制 8 2.4全面预算执行与控制 12 2.4.1 预算控制 12 2.4.2 预算追加 13 2.4.3 预算调整 14 2.5全面预算考核与分析 14 2.5.1 预算考核 14 2.5.2 预算分析 15 2.6 预算仲裁 16 2.6.1 预算仲裁机构 16 2.6.2 预算仲裁事项 16 2.6.3 预算仲裁程序 16 3 全面预算内部市场价格管理体系 18 3.1 全面预算内部市场价格管理体系的构成 18 3.2 全面预算内部市场价格管理的原则与程序 19 3.2.1价格管理的原则 19 3.2.2价格管理的程序 19 3.3 全面预算内部市场价格测算 19 3.3.1价格测算范围 19 3.3.2价格测算内容 20 3.3.3价格测算组织 20 3.3.4一级市场价格测算 21 3.3.5二三级市场价格测算 36 3.4 全面预算内部市场价格管理 40 3.4.1价格管理组织机构 40 3.4.2价格的修订和完善 41 3.4.3价格的变更和调整 41 4 全面预算内部市场考核结算管理体系 42 4.1内部市场考核结算管理体系结算原则 42 4.2内部市场考核结算主体 42 4.3内部市场考核结算机构及主要职责 43 4.4内部市场考核结算方式 44 4.4.1采掘开直接结算 44 4.4.2链式结算 44 4.4.3单项工程结算 46 4.5一级市场考核结算 46 4.5.1内部市场结算工资的确定 48 4.5.2市场化数据信息传递 59 4.5.3内部市场化工作量确认 59 4.6二三级市场考核结算 60 4.6.1结算组织机构设置 60 4.6.2结算具体办法 60 4.6.3工序结算价格管理规定 63 4.6.4基准工序结算价格表 65 5全面预算内部要素市场管理体系 66 5.1全面预算内部要素市场管理体系构成 66 5.1.1全面预算内部要素市场的组织管理 66 5.1.2全面预算内部要素市场的构建 68 5.2 产品市场运作 70 5.2.1产品市场概述 70 5.2.2产品市场的定位及职能 70 5.2.3产品市场的组织结构 71 5.2.4产品市场的运作流程 71 5.2.5产品市场运行规则 72 5.2.6井下单项工程 74 5.3 物资市场 76 5.3.1 物资市场概述 76 5.3.2 物资市场工作内容及业务流程 77 5.3.3全面预算下的材料消耗定额费用标准 88 5.3.4 物资市场的结算办法及奖惩制度 95 5.4 电力市场运作 95 5.4.1电力市场概述 95 5.4.2 电力市场运作流程 96 5.4.3全面预算下电费定额的测算与计量 99 5.5租赁市场运作 100 5.5.1租赁市场概述 100 5.5.2 租赁市场运作流程 101 5.5.3 全面预算下设备租赁单价的计算 103 5.5.4 租赁管理及考核 103 5.6 服务市场运作 105 5.6.1服务市场概述 105 5.6.2服务市场业务流程 105 5.7 内部资金市场运作 107 5.7.1资金市场概述 107 5.7.2资金市场的定位及职能 107 5.7.3资金市场的运作流程 108 5.7.4建立内部资金模拟信贷制度，实行资金有偿使用 111 5.7.5全面预算下内部资金市场结算管理 111 5.8 安全质量市场运作 113 5.8.1安全市场概述 113 5.8.2安全市场的定位及职能 113 5.8.3安全市场的组织结构 114 5.8.4安全市场的运作流程 114 5.9劳务市场运作 116 5.9.1组织管理 117 5.9.2学习培训方式 117 5.9.3检查考核 118 5.10 修理加工市场运作 118 5.10.1修理加工市场概述 118 5.10.2修理加工市场运作流程 118 5.11 技术市场运作 119 5.11.1技术市场概述 119 5.11.2技术市场的定位及职能 119 5.11.3技术市场的组织机构 119 5.11.4技术成果计划项目的立项管理 120 5.11.5技术成果的评审 122 5.11.6技术成果的收购结算 124 6 全面预算内部市场基础管理体系 127 6.1 全面预算内部市场基础管理体系框架 127 6.1.1全面预算内部市场基础管理的实施思路 127