XX县创建陕西十强县(初稿).docVIP

和谐奋进铸辉煌　统筹发展促跨越 ---彬县“十一五”加快县域经济社会发展纪实 在2010年度全省县域经济社会综合考核评比中，彬县犹如一匹黑马，跃居全省83个县（市）第9位，跻身全省“十强县”行列。这是咸阳市首家进入全省十强县的县市，也是本年度全省唯一首次进入十强县行列的县市，县委书记李建民在全省县域经济社会发展表彰电视电话会议上介绍了经验，受到了全省上下的广泛关注。 一个山区县，又属国家扶贫开发工作重点县，短短数年，如何创造了发展奇迹。带着种种疑问，让我们共同回眸“十一五”彬县的发展之路。 深入开展调研 明确发展思路 彬县地处咸阳市西北部，位于渭北旱塬，沟壑纵横交错，自然条件较差，城乡群众收入偏低，一度是彬县的县情实际。2005年，全县GDP仅有14.45亿元，地方财政收入只有4526万元，农民人均纯收入1837元，整体排名位居全省第55位，是典型的西部欠发达地区。 彬县又处于彬长煤田腹地，属资源富集区，具有一定的后发优势。境内煤炭储量达32.4亿吨，低灰、低磷、不粘结，高发热值，是优质的气化用煤和动力用煤。除此之外，还有储量可观的油母页岩、陶土、石英砂等，可谓物华天宝，人杰地灵。 面对国家实施西部大开发和省上建设彬长煤田第二大能源基地的战略机遇，2006年，彬县县委、县政府审时度势，响亮提出了“工业立县”的口号，制定了跨越发展的总体思路：这就是大力实施“工业强县、项目带动、民营崛起、科教兴彬”四大战略，重点发展“能源化工、特色农业、商贸流通、劳务输出、旅游文化”五大产业，努力实现“能化工业、新农村建设、城镇建设、非公经济、招商引资、社会事业”六大突破，全力打造“陕西第二大能源化工基地”，推动县域经济社会发展驶入了快车道，主要经济指标连年高速增长，提前两年完成了“十一五”规划的目标任务。根据这一发展态势，2009年，在全球经济陷入金融危机的低谷时期，彬县逆势而上，在咸阳市率先提出了冲刺“陕西十强县”的奋斗目标，彬县的发展思路更加清晰，发展目标更加具体，发展举措更加有力，发展速度更加迅速。 2010年，彬县县委、县政府按照咸阳市委、市政府“全国争一流，省内当排头”的总目标和“依托资源、产业多元、结构合理、生态环保、城乡统筹、民富县强”的要求，坚持“立足实际、对照差距、逐项缩小”的原则，组织全体县级领导深入基层一线，扎实开展调研，发掘县域优势，查找存在问题，议定发展对策，形成了《彬县城乡统筹发展调研报告》、《彬县产业结构调整调研报告》、《彬县城镇建设调研报告》、《和谐彬县建设工作调研报告》等专项调研报告，找准了差距，明确了方向，提出了“加快产业结构调整、统筹城乡协调发展”的发展思路，形成了“一业兴带动百业旺”的良好发展态势。 从2006年开始，古老的彬县正在三秦大地奋起直追，悄然崛起，生产总值增速连续年%以上。发挥优势实施工业县园区经济，把发展园区经济作为奋力崛起战略的重要举措，列支2000万元，用于企业技改贴息和工业园区建设，实现了工业规模由小到大、产业由少到多的，工业向园区集中的统筹发展框架。173.58公顷煤炭工业园区、煤化工园区、陶瓷工业园区和加工园区控制性详细规划评审工作已全面完成，正积极完善以水、电、路为主的园区基础配套设施建设。到2010年年底，全县规模工业企业已发展到18户，其中产值过亿元企业8户；完成工业总产值100.39亿元，是“十五”末的8.5倍，其中规模工业产值98.14亿元，是“十五”末的9.6倍，工业对GDP的贡献份额达到67％。关于加快非公有制经济发展的实施意见》中小企业信用担保基金促进了全县非公经济快速健康发展。目前，工业的良好发展态势，给每年财政收入的快速增长提供了保证，也为我们城乡提供了充足的资金保证。在城乡统筹发展中，我们仍旧会一如既往的工业发展，用工业化促进城乡一体化。”。实施农业富产业实施活县县城控制性详细规划工作累计投资39亿元，实施214项，创业大道彬州大厦、一大批，干部职工经济适用房42项城市建设项目，完成投资11.13亿元，。彬县遭遇了一场境内百年不遇的特大暴雨的袭击，刚完工的泾河城区防洪一期工程, 面对咆哮肆虐洪水，泾河城区防洪大堤安然无恙成功经受了入汛以来首次泾河洪峰的严峻考验。在经济社会快速发展的同时，坚定推进建设绿色的生态战略，持续把生态建设作为最大的基础工程来抓，生态建设和保护工作实现了根本性跨越，全生态状况呈现出全面逆转、良性发展的大好局面。五年间，完善政策措施，坚定不移地积极实施等生态工程，森林覆盖率、植被覆盖率等主要生态指标连年大幅提升。经济效益好、资源消耗低、环境污染少，基本实现了农民小病不出乡、大病不出县的工作目标。成绩，干事创业风气，不是一朝一夕之功，它的内动力源全县干部作风的转变！是从全县干部职工身上迸发而出、汇集而成的一股强大的发展力。 转变干部作风从何