TRIMS协定和我国外资立法完善的研究.pdf

内容摘要 世界贸易组织（以下简称世贸组织或WTO ）于1993 年3 月正式通过 的《与贸易有关的投资措施协定》（Agreement on Trade Related to Investment Measure，以下简称TRIMs 协定），是乌拉圭回合多边贸易谈判中涉足投资 措施领域的一个重要里程碑，它不仅丰富了多边贸易法律体制，也使传统 的国际投资法发生了深刻变革。作为WTO 法律体系框架文件之一，TRIMs 协定是世界上第一个专门规范贸易与投资关系的国际性协议，它将长期在 关贸总协定体制内采用的一些基本规则引入到了投资领域，使得传统的国 际投资法发生了深刻的变革，己成为一项国际经济贸易方面的通行规则， 对全球经济一体化的发展起着重要的推动作用。 TRIMs 协定是一个强制性的协议，它明确禁止可能对贸易产生限制和 扭曲作用的5 项投资措施。虽然其约束的范围有限，但这五项投资措施却 是各国尤其是发展中国家使用范围最广、使用频率最高的投资措施。全面 禁止这些投资措施必然会对各国产生巨大的影响。作为国际社会重要成员 之一的中国，不仅不可能摆脱全球经济一体化的影响，反而应积极地适应 和参加到全球经济一体化的进程中，以促进自身经济的发展。参与全球经 济一体化的后果之一，就是要服从国际社会为此而制定的多边贸易投资法 律，并充分利用这些法律为自己服务。而要适当地遵守和充分地利用这些 法律，就必须对这些法律产生的背景、意义及前景有全面和深刻的了解和 认识，并争取将符合中国利益的主张和意见积极地反映在这些法律中。 文章由引言、正文和结论三部分组成。引言部分简单对TRIMs 协定进 行了基本的介绍，阐明结合TRIMs 协定对我国外资立法进行研究，有其相 应的实务价值及理论价值，最后简要介绍了文章的结构。结论部分总结了 文章的主要观点。正文由五个部分构成。 第一部分为TRIMs 协定的出台背景，阐明了TRIMs 议题的提出有经 济发展及司法实践两方面的背景，在关于TRIMs 议题的谈判中，发达国家 与发展中国家基于各自的不同的地位和利益，而存在分歧，但双方最终达 成妥协。协定中在关于其所调整的TRIMs 的范围确定上，采纳发达国家的 观点，以概括式和列举式相结合的办法，原则上将所有与贸易有关的投资 措施包括在内；而其所列举的明确予以禁止的投资措施，其范围比发达国 家提出的大大缩小，规定了广泛的例外，从而充分考虑了发展中国家的利 益。 1 第二部分为TRIMs 协定的相关规则。首先指出的是世界贸易组织法是 一个庞大的法律体系，它第一次将投资问题纳入了世界多边贸易的法律体 制之中，打通了国际贸易法与国际投资法两大体系之间的联系，拓宽了 WTO 法律体制的管辖范围，为未来的多边贸易体系涉及到更多的投资与 竞争政策问题打开了“潘多拉的盒子”。而TRIMs 协定是对WTO 体制的重 大突破，在WTO 多边贸易体制中的地位十分重要，其调整范围为“与货物 贸易有关的投资措施”，最后介绍TRIMs 协定的基本内容。 第三部分是对TRIMs 协定的评价。TRIMs 协定的问世,不仅完善了全 球多边贸易体制,而且也给国际投资领域带来了深刻变革,具有划时代的意 义。这部分先概括出该协定的法律特点——一部应用多边贸易规则解决国 际投资问题的规范，再对其具体法律意义及由于作为各缔约方相互妥协的 产物，TRIMs 存在的内在缺陷作出阐述。 第四部分是我国外资立法的发展情况及为迎接入世进行的一系列修 订。我国外资立法至今发展经历了初步制定时对内外资企业的差别待遇、 新的转型时期实行社会主义市场经济体制，平等对待内外资企业及迎接入 世修改我国法律与WTO 中规定的原则接轨的三个阶段，再分析我国外资 立法的特点及缺陷，最后总结至今外资立法修订的三个方面，第一是从总 体对三资企业法的修改，第二是对外商投资方向指引的加强及政策的放 宽，第三是地方性立法方面为适应TRIMs 协定的修改。 第五部分是TRIMs 协定下我国外资立法的完善。2001 年12 月11 日， 我国正式成为世贸组织成员，这标志着经过１５年的艰苦努力，我国终于 成为了世贸组织的新成员。在我国入世以后，对外开放进入一个新的阶段， 完善外资立法有其内在外在的要求。如何参照国外的立法经验，从多方面 修改我国外资立法使其完全符合TRIMs 的精神，同时维护我国自身的经济 利益，确实是一个值得探讨的问题。该部分主要分两方面进行阐述：第一 方面阐明了完