在中国西部江河开发中坚守舆论监督争夺话语权.pdfVIP

第十二届新世纪新闻舆论监督研讨会论文集 在中国西部江河开发中坚守舆论监督争夺话 语权 中央人民广播电台 绿家园 汪永晨 摘要：中国的民间环保从起步开始，就与中国的媒体同行。中国第一个民间环保组织盘锦黑 嘴鸥保护协会的发起人是记者；中国最早的环保行动保护藏羚羊、保护滇金丝猴、保护高原 神湖木格措、保护都江堰、留下最后一条自然流淌的江河——怒江，都是在媒体报道后进入 公众的视线，以至影响决策的。跑马圈水，近些年来，在中国经济快速发展，且能源发展失 衡的情况下，在被称为中国水塔的西部，水电建设掀起了前所未有的高潮。在西部大开发的 旗帜下，中国水电水利规划设计总院的大幅项目地图上显示，到 2005 年夏天为止，西部几乎 所有的江河都被能源公司修建的大坝拦腰斩断。 从 2003 年，中国媒体与民间环保组织联手改变了中国几条江河的命运开始，不论是媒体， 还是 NGO 都可以用掀开了新的一页来形容其发展阶段。媒体，开始与环保 NGO 合作，持续关 注一个个环保事件，直至影响决策；NGO，从早期以环境教育为主，发展到倡导信息公开和公 众参与，以至影响决策。在中国，媒体与 NGO 的合力，是特色，也是特定历史时期的 “战略 战术”。怒江，至今还能自由地流淌，就是中国媒体与 NGO 合作 9 年的见证。也使她成为今 天中国一条从雪山走来，向大海奔去的，没有被大坝所截断的，唯一的一条大江。 民间环保组织绿家园与中国各大媒体于2006 年发起的 “江河十年行”、“黄河十年行”， 是另一种合作。是要用十年的时间，记录中国西南的六条大江大河和黄河，为这些大河写断 代史。可以说，已经走了七年的江河行，记者们身体力行的，正是追求中国式的生态文明。 是中国现阶段高速发展中的大干快上的水电项目，在媒体的舆论监督、环保 NGO 的公众参与 中，一次又一次的信息公开、一次又一次的公众参与，一次又一次的影响决策。 关键词：生态文明；信息公开；公众参与；江河十年行；黄河十年行 2011 年 11 月我在日本水俣病发生地采访时，日本一桥大学教授，环境经济学者寺西俊一 给我们算了一笔帐：不算水俣病给日本环境的破坏带来多大的损失，也不算受害者的损失有 多大，我们只算一下施害者的损失。窒素氮肥公司当年如果对排放的污水采取治理措施，花 费会是 200 万日元。而污染事件发生后，他们付出的赔偿金额是多少，2000 多亿日元。 这笔钱窒素公司根本付不起，要靠国家与他们一起付。国家的钱哪来的，纳税人的钱。 对一家企业来说，他们节省了小钱，付出的却是这样昂贵的代价。这还只是算的这家污染企 业付出的代价。如果再算一算环境付出的，受害者付出的，都折合成钱，又会是多么大的一 笔钱呢？寺西俊一教授说，这就是日本在水俣污染事件中，让我们看到的什么是不划算，什 么是太不划算。遗憾的是这笔帐从水俣病被确认，到今天，算了整整 56 年并没真正算清，而 且是永远也算不清的。西寺俊一教授说，环境是人们生活的容器，我们把容器弄脏了，还要 在里面生活，那会是一种什么生活？水俣发生的污染事件，在让人们看到了水俣病给当地人 和当地家庭带来的巨大痛苦的同时，也让人们看到了破坏容器带来的社会成本、经济成本。 短期的获利波及到的是社会、经济的长期和未来。 遗憾的是，破坏 “容器”带来的不划算，正在我们今天的中国继续着。29%—— 自1996 年以来环境群体性事件的年增速，是在最近十一届全国人大常委会专题讲座上，中国环境科 1 学学会副理事长杨朝飞透露的数据。 一、媒体在水电开发信息公开中的角色 把要发展还是要保护的有争议的工程，引入公共视线并加以评说，是媒体能干的事。 1．记者沙龙，信息公开与参与行动的平台 木格错、都江堰、怒江水电工程都不是中国的第一座大坝，但它们带来的争论此起彼伏 和引起的关注却是空前的。引发社会各种不同声音，特别在媒体的关注程度，继三峡