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全市农业工作和十件惠民工程动员大会讲话稿 同志们：　　这次会议的主要任务是，全面贯彻落实各级农村工作会议和我市三级干部会议精神，分析当前农业经济形势，部署20**年现代农业发展和惠民工程任务。刚才，大会对先进单位和个人进行了隆重表彰，同时印发了农业发展和惠民实事的一系列文件，希望大家认真学习，抓好落实。下面，我讲三点意见。　　一、坚定做好农业工作的信心决心　　20**年，面对危机影响和灾害挑战，全市上下坚持农业稳定发展、农民持续增收不动摇，齐心协力，扎实工作，圆满完成了全年各项任务。粮食生产实现九连增，品牌农业再上新台阶，农业基础持续加强。中央电视台、新华社深入报道了我市品牌农业经验，入围“影响济南”年度十大经济事件；许多经验做法走在了全省乃至全国前列，建设小水窖、测土配方施肥网上管理系统等工作得到温家宝总理、回良玉副总理签批；先后荣获全国粮食生产先进县、中国果菜科技创新十强（县）市等多项荣誉。成绩的取得，凝聚着全市各级各部门的辛劳和汗水，在此我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢。　　当前，我市“三农”工作面临许多有利条件。中央、省市1号文件的主题确定为科技进步，现代农业的着力点更加明确；“三化同步”战略深入实施，强农惠农富农政策持续强化，发展动力更加强劲。同时，“三农”工作的内外部环境更加复杂，农业生产成本攀升，农产品价格波动频繁，粮食增产、农业增效、农民增收难度加大。我市农业自身也存在一些问题：一是发展基础不牢。虽然粮食生产九连增，但南部山区“靠天吃饭”等问题没有根本解决。二是产业链条不长。缺乏大型农业龙头企业，农产品加工转化率低，规模化、产业化经营不够。三是品牌产品不强。优势产品销售渠道窄，影响不够大。四是农业综合功能弱。维护生态、服务市民、文化传承等功能不强。五是农村公共服务能力差。缩小城乡差距，改善农村民生的任务较重。对此，我们必须充分把握，切实增强忧患意识，坚定信心，迎难而上，全力以赴做好产业富民、实事惠民的各项工作。　　二、抓好现代农业发展和惠民工程的落实　　（一）优化布局，保障主要农产品有效供给。在区域布局上，要深化“三个三分之一”总体布局，推动优势产品向重点区域集中，串点成线，以线带面，最终形成“三区四带”的产业板块。三区，即经十东路以南生态农业区、经十东路与济青路之间都市农业区，济青路以北高产高效区。四带，即沿绣江路的特色农业观光带、沿经十东路及济青路的农业精品旅游观光带、沿潘王路的高效设施农业带和南部山区一横道路为轴线的休闲观光农业带。在产业优化上，要重点实施粮食、蔬菜、林果、畜禽、观光农业“五大产业振兴”，全力打造省城济南的“菜篮子”、“米袋子”和“后花园”。对“三区四带”建设和“五大产业振兴”工程，市农办要会同有关部门，深入调研，逐个制定实施方案，提出具体项目、资金概算和扶持政策。各镇街要科学定位，因地制宜，错位发展，努力打造林果、瓜菜、畜禽养殖等特色镇。力争3-5年时间构建起规模较大、特色鲜明的产业板块，建设国家级现代农业示范区，打造全国优质特色农产品供给基地、济南都市圈休闲观光旅游胜地。　　（二）科技引领，支撑现代农业加快建设。科技是加快现代农业建设的决定力量。要积极推进农技推广机制创新，健全完善市、镇、村、示范户四级公益性农技推广服务网络，解决科技成果转化“最后一公里”问题。探索农业科技引进推广模式，引导社会力量广泛参与。加强农业科研人才队伍建设，突出抓好农民培训，提高农民素质。注重农村实用人才培养，以返乡青年、大学生、初高中毕业生为主体，培育造就一批带动现代农业发展、农村经济振兴的小能人。要组织开展鲍芹全年生产、数字化农业系统开发，在重点农业科研创新上谋求突破；抓好薄壳核桃高产优质开发、蛋鸡标准化饲养等先进实用技术推广，依靠科技提高粮食等主要农产品产量，保证农产品质量安全。　　（三）培育主体，推进农业产业化经营。新型生产经营主体是发展现代农业的主力军。一是发展农业合作社。坚持规范与发展并重、生产与营销对接，提高农民合作社规范化、规模化、组织化水平，带动现代农业发展、农民致富增收。深化优秀农民专业合作社评选，扶持一批种养殖、加工销售示范社。探索村级班子兴办合作社等形式，以品牌农业富民强村、促进和谐。引导同类合作社组建行业联合社或产业协会，增强开拓市场的实力，实现同类产品有序竞争，抱团发展。二是壮大农业龙头企业。扶持做强和引进引办“两条腿”走路，深入研究汇友七个核桃、晶荣食品等现有企业扶持做大问题；探讨吸引国内外知名龙头企业落户的政策措施。有关部门要把农业招商摆在首位，积极牵线搭桥，鼓励发展建链、补链、拓链的农业项目，实现主导产业做大做强、产加销相互衔接、农民广泛受益。三是注重培养职业农民。在资金、项目、培训、政策等方面给予扶持，鼓励青年农民分工分业，在农村创业发展，积极稳妥推进土地流转、适度规模