关于我国公共危机管理体系的发展及完善.pdf

中文摘要 纵观历史，经济社会的转型期往往也是危机的高发期。进入21世纪以来，随 着我国经济社会的发展，改革开放的进一步深入，我国进入了社会转型期。随之而 来的危机也使人们历历在目，记忆犹新。从“SARS危机“到汶川地震，从吉化泄漏 事件到南方雪灾，从三鹿事件到甲流H1N1疫情，频发的“天灾人祸不仅给人民带 来了巨大的生命财产损失，也给经济社会的发展带来了不小的阻碍。面对这些公共 危机，如果处理的好，不仅可以使政府树立良好的形象，提高自身的公信力，甚至 还可以使人们正确认识人与人、人与自然的关系，并自觉反思与规范自身的行为， 改善社会关系与信念体系，从而为我国社会转型提供外部支持，为实现可持续发展 创造良好的社会条件。然而，如果一旦处理不好，则不仅会给公共利益造成严重损 失，破坏政府的形象，降低政府的公信力，。严重时甚至还会威胁到整个社会的稳定。 因此，如何建立一个完整、有效的公共危机管理体系：如何在危机发生时迅速的做 出正确的反应，使危机得到有效的控制，在最大限度上减少损失，则不仅是对我国 政府的一次巨大挑战，也是对我国政府在非正常状况下，应急能力的一次考察。通 过分析我国处理历次危机事件的过程，我们可以发现，我国在公共危机管理方面是 取得了一定成就的，但就我国目前公共危机管理水平来讲，相比于美、日等发达国 家的危机管理体系与机制而言，依然具有很多可以完善之处的。因此，本文从公共 危机及公共危机管理的内涵出发，在总结分析了我国在公共危机管理方面取得的进 步后，通过重点阐述目前我国公共危机管理体系中依然存在的问题，并以美、日、 俄公共危机管理体系为例，探索了国外公共危机管理体系对我国的借鉴意义，最后 在结合我国社会的特点的基础上，为完善我国公共危机管理体系提出了几点建议。 关键字：公共危机管理发展完善 Abstract and in the of crisis． transition，oftenperiodhigh history,economysociety Throughout andsocial further In 1st Chinaseconomic the2 century,with development，thedeepening social crisis ofreformand hasenteredthe up，China opening makes the”SARScrisis”tothe from vivid，fresh．From earthquake，leakage people H1N1 tothesouthofthe aflowofeventsfromtheSanlu Kyrgyzstan snowstorm，to disasters”tothe not lossoflife broughtgreat outbreak，the peopleonly frequent”natural face and alsotot