关于我国海外投资政治风险防范机制的完善.pdf

摘要 摘要 改革开放二十多年来，越来越多的中国企业开始走出国门，进军海外市场， 特别是20世纪90年代以后，我国经济迅速发展，海外投资企业数量和对外投 资平均增长率均达到了世界平均水平，中国已成为来自发展中国家最大的海外 投资国。但是风险的存在也无时无刻不在威胁着我国的海外投资企业，左右着 海外投资的成败。其中政治风险因其具有难以预测、控制和难以制止的性质， 而且其影响力大、辐射面广、破坏力强，严重影响着我国海外投资者的安全和 利益，同时也影响着我国的经济发展计划和外交安全。目前新一轮企业并购高 潮正在全球涌动，中国企业“走出去”也将进入一个崭新的黄金发展期，无论 是为了维护国家利益还是为了保障企业自身利益，我们都应该高度重视海外投 资所面l临的政治风险。而海外投资企业通常比较关注也比较熟悉的是商业风险， 对于政治风险往往认识不足，缺乏防范意识。因此本文首先对海外投资和政治 风险的内涵进行了分析，为了避免研究范围过大导致行文目标分散，本文将政 治风险界定为在海外投资过程中，由于东道国国内政治原因，如政局的变化、 政权的更替、政府法令和决定的颁布实施，以及种族和宗教冲突、叛乱、战争 等引起社会动荡的政治事件给跨国经营企业造成不利影响的可能性。其次对国 际社会现有的防范海外投资政治风险的机制进行了介绍，重点介绍了海外投资 保险制度和多边投资担保机构公约在防范海外投资政治风险方面的作用。然后 从我国海外投资的发展现状及其遭遇的政治风险入手，阐明了完善我国海外投 资政治风险防范机制的必要性和意义。在对我国现有海外投资政治风险防范机 制包括国内法机制和国际法机制及其不足进行分析之后，提出了借鉴国际社会 成功做法完善我国海外投资政治风险防范机制的具体建议，即建立健全政治风 险评估和预警机制、完善海外投资保险制度和签订或修订投资保护协定、构建 防范海外投资政治风险的协调机制。海外投资政治风险防范问题是当前我国实 施“走出去”战略必须解决的关键问题，也是保障我国海外投资顺利发展的基 础性问题，理论界和实务界都应多加关注和研究。笔者在此提出这一问题，希 摘要 望唤起有关政府机构、企业家及学术界的重视，帮助企业提高风险意识，建立 防范机制，合理化解风险，为提高中国企业“走出去”的应变能力和竞争能力做 一点有益的探讨。 关键词：海外投资，政治风险，防范机制 II ABSTRA(叮 ABSTRACT Sincethe ofreformand WaScarried andmoll。 policy opening-up out,mole Chinese havebeen after thenumber investing 1990s enterprises abroad，especially ofoverseasinvestment andOVClSe．as life ataremarkable companies capital growing theworld riskis average．However rate，reaching threatening investmentandthe riskin is more politicalparticularimposinginfluence，notonly