关于我国政策听证制度的完善.pdf

摘要 公共政策中的听证制度起源于英国的自然公正原则以及美国的IF当程序理 论，对于现代政治民主和科学的行政程序具有霞要的作用。政策听证活动应该是 一种有效的沟通形式，它可以促进公共政策中各方利益{体的平等参与，保证政 府在行使公共权力时更加公开、更加公平、更加公正，有效地降低行政服务成本， 对于实现公共政策的科学化、民主化及法治化，具有藿要的和其他制度不能代替 的作用。 政策过程中的听证制度在我国的研究起步比较晚，但近年来听证实践发展 很快。从1993年，深圳在全国首先实行价格审核制度，要求政府调整公共服务 价格时应举行听证，到2006年底，我国己举行的公共服务价格听证会超过3000 次，立法方面的听证会也超过了60次。然而，在具体的政策听证过程中，听证 信息不公开、程序不规范、制度建设滞后、法律地位不明确等问题。 针对存在的种种问题，笔者运用公共管理学、法学、经济学等理论，分析听 证制度在公共政策过程中的实际效果以及存在的不足与缺陷，同时通过对存在问 题的剖析，借鉴其他困家可以为我国所利用的经验，找出问题存在的症结，提出 解决问题的对策建议。从微观以见宏观，从局部以见整体，为建立和完善公共政 策中的听证制度提供了一些思路和方法。 关键词：公共政策听证制度完善 ABSTRACT of formulationwas fromthe of Hearingsystempublicpolicy origined Principle intheUSA．Itisthe of natural in anddue oflaw propsystem England process justice andmodernadministration all modemdemocratic plays polities procedure：It roleinthe of Can policypromotionequally：It important processparticipatingpublic toexercisesits andin Can the justice：It guaranteegovernment powerpublicly，fairly roleofitcannot realizescientific and law，the governmentby style，democratization be other any systems． replacedby beforethe of formulation It isnot policy ago hearingsystempublic